A dél-afrikai pénzügyminisztérium a heves reakciók nyomán június 30-ig meghosszabbította a kriptovalutákra vonatkozó szabályozás határidejét

A devizaszabályozás modernizálása

A Dél-afrikai Nemzeti Pénzügyminisztérium és a Dél-afrikai Központi Bank igyekezett megnyugtatni a kriptopénz-iparban növekvő aggodalmakat, kijelentve, hogy az ország tőkeáramlási rendszerére vonatkozó javasolt változtatások nem célja a digitális eszközök birtoklásának büntethetővé tétele, és nem lesznek visszamenőleges hatályúak.

A pontosításra a tőkeáramlás-szabályozási rendelettervezet által kiváltott nyilvános kritika és médiafigyelem hulláma után került sor, amely jelenleg nyilvános véleményezésre vár, és része a dél-afrikai devizaszabályozási rendszer 1961 óta első jelentős átalakításának. A Pénzügyminisztérium az érdekelt felek kérésére 2026. május 18-ról június 30-ra hosszabbította meg a véleményezési határidőt.

A rendelettervezet célja a határokon átnyúló pénzmozgások nyomon követésének modernizálása az előzetes jóváhagyási modellről a kockázatalapú felügyeleti keretre való áttéréssel. A legfontosabb változás a kriptovaluta-eszközök hivatalos bevonása a devizaszabályozási rendszerbe – egy lépés, amely jogi elemzők szerint megszünteti a határokon átnyúló értékmozgások szabályozásában régóta fennálló hiányosságot.

A Cliffe Dekker Hofmeyr jogi szakértői szerint a kriptovaluták régóta egy „kényelmetlen helyzetben” vannak, mivel széles körben használják őket határon átnyúló átutalásokra, de a devizaszabályozási szabályok nem foglalkoznak velük kifejezetten. A rendelettervezet meghatározza a kriptovaluta-eszközöket és bevonja őket a hatály alá, összhangban olyan szélesebb körű reformokkal, mint a kriptovaluták pénzügyi termékekként való besorolása.

„A kriptovalutákat nem liberalizálják; hanem beépítik a meglévő rendszerbe” – közölte a cég, megjegyezve, hogy a bevonás azt jelenti, hogy a kriptovalutákat többé nem lehet a hagyományos devizaszabályozás kijátszásának eszközeként tekinteni.
A kormány biztosítékai ellenére a tervezet heves ellenreakciót váltott ki a tőzsdék, az akadémikusok és az érdekvédelmi csoportok részéről, akik szerint a javaslat messzemenő következményekkel járhat a hétköznapi felhasználókra nézve.

Számos médiajelentés rávilágított arra az aggodalomra, hogy a tervezet a gyakorlatban kriminalizálhatja a szokásos kriptovaluta-tevékenységeket, akár 60 270 dollár (1 millió dél-afrikai rand) összegű bírságokat szabhat ki, és akár öt év börtönbüntetést is lehetővé tehet a szabályszegések esetén. A kritikusok arra is figyelmeztettek, hogy a szabályozás széles körű átkutatási és lefoglalási jogköröket biztosíthat a határőröknek, beleértve azt is, hogy a repülőtereken ellenőrizhessék a telefonokat kriptovalutával kapcsolatos alkalmazások után kutatva.

Az iparág visszhangja és szankciók

Farzam Ehsani, a VALR vezérigazgatója és az egyik leghangosabb kritikus szerint a tervezet azzal a kockázattal jár, hogy megfordítja a szabályozók és a kriptoszektor közötti évek óta tartó konstruktív együttműködést. Arra figyelmeztetett, hogy olyan rendelkezések, mint a 8. szabály, amely bizonyos körülmények között lehetővé teszi az eszközök „kényszerű átadását”, fokozták azokat a félelmeket, hogy a kriptovaluta-tulajdonosokat kényszeríthetik arra, hogy eszközeiket eladják az államnak vagy engedélyezett devizakereskedőknek.

A Pénzügyminisztérium és a SARB elutasította ezeket az értelmezéseket, mondván, hogy a kriptovaluta, az arany vagy a deviza kényszerértékesítésével kapcsolatos aggodalmak „alaptalanok”. Szerintük ilyen követelmény csak korlátozott körülmények között merülhet fel, például bűncselekmény elkövetése esetén.

A kereskedők és jogi elemzők által felvetett egyik legkitartóbb aggály az, hogy nem világos, hogyan fogja a tervezet kezelni azokat a magánszemélyeket, akik már rendelkeznek kriptovaluta-eszközökkel. Egyes szakértők arra figyelmeztettek, hogy ezek a felhasználók a jövőben új korlátozásokkal szembesülhetnek a kriptovaluták vétele vagy eladása tekintetében, mivel nincsenek iránymutatások a küszöbértékekről, a jelentési követelményekről és az engedélyezett közvetítők szerepéről.

A Pénzügyminisztérium közölte, hogy figyelembe veszik az érdekelt felek véleményét, és hangsúlyozta, hogy a tervezet nem törekszik a tulajdonlás kriminalizálására vagy visszamenőleges kötelezettségek előírására. A következő szakasz részeként a Pénzügyminisztérium nyilvános véleményezésre bocsát ki egy kézikönyvtervezetet a határokon átnyúló kriptovaluta-tranzakciókról. A kézikönyv felvázolja, mely tevékenységek minősülnek határokon átnyúló kriptovaluta-tranzakciónak, és melyek tartoznak a tőkeáramlás-ellenőrzés hatálya alá.

A tisztviselők szerint a keretrendszer célja, hogy erősítse az állam képességét az illegális pénzmozgások felderítésére és megakadályozására, kiegészítve a Pénzügyi Hírszerzési Központ és a Pénzügyi Szektor Magatartási Hatóság felügyeletét. Megjegyezték továbbá, hogy az évek óta fennálló mentességek és enyhítések lehetővé tették a dél-afrikaiak számára, hogy törvényesen külföldre vigyék tőkéjüket és különböző formában külföldi eszközöket tartsanak.

A Pénzügyminisztérium és a SARB a június 30-i határidő után áttekinti az összes beérkezett véleményt, és szükség szerint módosításokat hajt végre.