Pakistan poništava kripto-bankarska ograničenja iz 2018. jer novi zakon otvara regulirani pristup za tvrtke za digitalnu imovinu

Ključne poruke:

• Pakistan je omogućio licenciranim kripto tvrtkama pristup bankarstvu, preokrenuvši ranije opće ograničenje.
• Banke moraju primijeniti strogu dubinsku provjeru i izvještavanje FMU-u pri uključivanju licenciranih tvrtki.
• Pakistan je ukinuo zabranu iz 2018. koja je bankama blokirala obradu, trgovanje ili držanje kripto imovine.

SBP-ov okružni dopis preokreće ograničenje iz 2018., otvara bankarski pristup za VASP-ove

Najnovija regulatorna nadogradnja u Pakistanu mijenja način na koji se kompanije za digitalnu imovinu povezuju s formalnim financijskim sustavom, upućujući na strukturiraniji model nadzora i kontroliranog sudjelovanja. Dana 14. travnja, Državna banka Pakistana (SBP) izdala je BPRD Circular Letter br. 10 iz 2026., kojim se subjektima pod nadzorom SBP-a dopušta otvaranje računa za licencirane pružatelje usluga virtualne imovine (VASPs) pod definiranim uvjetima usklađenosti.

Okružni dopis nadovezuje se na nedavne zakonodavne promjene koje pružaju pravnu osnovu za ovu promjenu. Izričito prepoznaje regulatorni temelj, navodeći:

“Virtual Assets Act, 2026 has been enacted, pursuant to which, Pakistan Virtual Asset Regulatory Authority (PVARA) has been established as the statutory authority responsible for the licensing, regulation, supervision and oversight of virtual asset activities in Pakistan.”

S tim okvirom na snazi, direktiva učinkovito zamjenjuje ranije ograničenje i omogućuje reguliranim institucijama suradnju s licenciranim subjektima, uz napomenu: “subject to strict compliance with the conditions outlined herein, SBP Regulated Entities (REs) may open bank accounts of entities duly licensed by PVARA as Virtual Asset Service Providers (VASPs).”

Promjena politike predstavlja jasno preokretanje u odnosu na SBP BPRD Circular br. 03 iz 2018., izdan 6. travnja 2018. U toj ranijoj direktivi, središnja banka je navela: “Virtual currencies (VCs) like bitcoin, litecoin, pakcoin, onecoin, dascoin, pay diamond etc. or initial coin offerings (ICO) tokens are not legal tender, issued or guaranteed by the government of Pakistan.” Također je navela da se reguliranim institucijama “are advised to refrain from processing, using, trading, holding, transferring value, promoting and investing in virtual currencies/tokens.” Okružni dopis iz 2018. obuhvaćao je banke, razvojne financijske institucije, mikrofinancijske banke, operatere platnih sustava i pružatelje platnih usluga. Središnja banka je tada naglasila: “Any transaction in this regard shall immediately be reported to Financial Monitoring Unit (FMU) as a suspicious transaction.”

SBP zadržava stroge kontrole nad bankarskim pristupom za VASP-ove

Novi okvir uvodi detaljne operativne i usklađene zahtjeve za financijske institucije. Banke moraju izravno provjeriti VASP licence s PVARA-om prije uključivanja te uspostaviti odvojene račune klijentskog novca za obradu odobrenih transakcija. Ti računi moraju biti neprofitonosni, denominirani u pakistanskim rupijama i ograničeni tako da se ne mogu koristiti za gotovinske transakcije niti kao kolateral.

Uz ove zaštitne mjere, regulirani subjekti dužni su pojačati mjere dubinske provjere procjenjujući poslovni model svakog VASP-a, procese uključivanja klijenata i geografsku izloženost. Sustavi profiliranja rizika također se moraju ažurirati kako bi odražavali rizike povezane s digitalnom imovinom, dok kontinuirano praćenje i prijava sumnjivih transakcija Financijskoj nadzornoj jedinici ostaju obvezni prema važećim zakonima.

Direktiva također opisuje prijelazni put za tvrtke koje traže puno odobrenje. Subjekti koji posjeduju potvrdu o ne-prigovoru (no-objection certificate) od PVARA-e mogu pristupiti računima ograničene namjene kako bi dovršili zahtjeve za licenciranje, iako šire usluge ostaju ograničene do formalnog odobrenja. Okružni dopis je ponovio:

“REs shall not invest, trade or hold virtual assets using their own funds or customer deposits.”

Ovo ograničenje naglašava oprezan stav SBP-a, uravnotežujući pristup s obuzdavanjem rizika uz zadržavanje pune odgovornosti za usklađenost kroz sve primjenjive regulatorne okvire.