Odbor za bankarstvo američkog Senata objavio je ažurirani nacrt Zakona CLARITY na 309 stranica, dok se ovaj povijesni prijedlog zakona o tržišnoj strukturi kriptotržišta približava formalnom glasovanju o amandmanima (markup) 14. svibnja 2026.
Američki Senat objavio je nacrt Zakona o jasnoći kripta (CLARITY) na 309 stranica uoči glasovanja 14. svibnja
NAPISAO
PODIJELI
Key Takeaways
Povlačenje trajnih granica između SEC-a i CFTC-a
Zakon o jasnoći tržišta digitalne imovine (Digital Asset Market Clarity Act), uobičajeno nazivan Zakon CLARITY, ovaj se tjedan znatno približio tome da postane zakon nakon što je Odbor za bankarstvo Senata objavio revidirani nacrt od 309 stranica, 31 stranicu duži od verzije od 278 stranica objavljene u siječnju. Glasovanje o amandmanima (markup) u odboru zakazano je za 14. svibnja, što je dosad najkonkretniji zakonodavni korak prema uspostavi formalnih pravila tržišne strukture kriptotržišta u SAD-u.
Prijedlog zakona povlači pravnu granicu između dvije savezne agencije koje se godinama sukobljavaju oko nadzora nad kriptom. Ako bude usvojen, Komisija za vrijednosne papire i burzu (SEC) upravljala bi novim prodajama tokena i početnim ponudama, dok bi Komisija za trgovanje robnim terminskim ugovorima (CFTC) regulirala trgovanje na sekundarnom tržištu, aktivnost koja se odvija na burzama nakon što je token već lansiran.
Ovaj je okvir osmišljen kako bi zamijenio ono što industrija dugo opisuje kao SEC-ov model regulacije putem provedbenih mjera jasnim zakonskim priručnikom prema kojem kripto tvrtke doista mogu planirati.
Prinosi na stablecoine i put do zakonodavstva
Ključni dodatak ažuriranom nacrtu je kompromis o prinosu na stablecoine čiji su koautori senatori Thom Tillis i Angela Alsobrooks. Dogovor zabranjuje prinos na stablecoinima koji funkcionira poput kamatne stope na bankovni depozit, ali ostavlja prostor za ono što prijedlog zakona naziva „bona fide aktivnostima”. Coinbase i Circle javno su podržali kompromis, pridruživši se više od 100 kripto tvrtki u zajedničkom pismu kojim pozivaju Odbor za bankarstvo Senata da gura prijedlog zakona naprijed.
Ažurirani prijedlog zakona također uspostavlja standarde kibernetičke sigurnosti i usklađenosti za centralizirane posrednike koji stupaju u interakciju s protokolima decentraliziranih financija (DeFi), uz izričitu zaštitu razvojnih programera open-source softvera i peer-to-peer transakcija. Ta izuzeća odgovaraju na zabrinutosti iznesene oko ranijih nacrta, gdje su kritičari upozoravali da bi širok jezik mogao izložiti pojedine developere regulatornoj odgovornosti.
Bitcoin.com News ranije je izvijestio o pritisku vezanom uz budžetsko bodovanje s kojim se Zakon CLARITY suočavao uoči markupa, uz pitanja o tome kako bi Kongresni ured za proračun (Congressional Budget Office) procijenio fiskalni učinak prijedloga zakona. Čini se da je ta prepreka riješena prije 14. svibnja.
Naposljetku, markup dolazi tijekom onoga što analitičari nazivaju prekretnim tjednom za američku kripto regulativu. Istoga dana Odbor Zastupničkog doma za načine i sredstva (House Ways and Means Committee) saziva dvostranačku zatvorenu sjednicu kako bi raspravio reformu oporezivanja kriptovaluta (paralelni zakonodavni kolosijek koji se odvija uz markup Zakona CLARITY).
Ako odbor 14. svibnja progura prijedlog zakona, on ide na glasovanje pred punim sazivom Senata. Analitičari koji prate zakonodavstvo kažu da bi, ako proces prođe bez većih komplikacija, Zakon CLARITY mogao biti potpisan i stupiti na snagu prije kraja 2026., iako su daljnji amandmani na plenarnoj sjednici i pregovori i dalje vjerojatni koraci koji slijede.
