न्यायालयों द्वारा आपातकालीन अध्यादेशों को रोकने के बाद कोलंबिया के पेट्रो को जुआ वैट के लिए कांग्रेस की मंजूरी लेनी पड़ी।

मुख्य बातें:

• कोलंबिया की संवैधानिक अदालत ने 9 अप्रैल को पेट्रो के 3.1 अरब डॉलर के आपातकालीन कर आदेश को रोक दिया।
• फेकोलजुएगोस ने फरवरी 2025 में 19% वैट लागू होने के बाद ऑनलाइन सकल गेमिंग राजस्व (GGR) में 30% की गिरावट दर्ज की।
• दिक़्क़त 0240 ने कोलंबियाई कानून के तहत पहली बार क्रिप्टो जमा को कर योग्य घोषित किया।

कार्यकारी अध्यादेशों के 13 महीने एक संवैधानिक दीवार से समाप्त हुए

अदालत ने फैसला सुनाया कि पिछले दिसंबर में पेट्रो की पूरी कैबिनेट द्वारा हस्ताक्षरित डिक्री 1390, राष्ट्रपति के संवैधानिक अधिकारों से बाहर थी। मुख्य राय के लेखक, मजिस्ट्रेट कार्लोस कैमार्गो असिस ने इस कदम को "कांग्रेस के संचालन का अपमान" बताया, जो "सरकार की विधायी पहलों को अस्वीकार करने के कारण उत्पन्न राजनीतिक संघर्षों" से उपजा था।

यह फैसला पेट्रो को आपातकालीन राजकोषीय उपायों के माध्यम से लगभग 3.1 अरब डॉलर (12 ट्रिलियन कोलंबियाई पेसो) जुटाने से रोकता है, जिसमें ऑनलाइन जुए से होने वाली सकल गेमिंग आय (संक्षेप में GGR) पर 19% वैट, मादक पेय पदार्थों पर वैट में वृद्धि (5% से 19%), वित्तीय संस्थानों पर 50% आयकर अधिभार शामिल हैं, विलासिता की वस्तुओं (याट, उच्च-शक्ति मोटरसाइकिल) पर 19% वैट, और संशोधित संपत्ति आकलन।

यह सिलसिला पिछले फरवरी में शुरू हुआ, जब पेट्रो के प्रशासन ने कैटाटम्बो क्षेत्र में नागरिक अशांति के जवाब के लिए धन जुटाने हेतु एक अस्थायी आपातकालीन उपाय के रूप में ऑनलाइन जुआ जमा पर 19% वैट पेश किया था। कोलंबियाई जुआ उद्यमियों के संघ (Fecoljuegos) ने बताया कि इस कर के कारण कुछ ही महीनों में ऑनलाइन सकल गेमिंग राजस्व में 30% की गिरावट आई, और कुछ प्लेटफार्मों पर जमा और खिलाड़ी गतिविधि में लगभग 50% की गिरावट देखी गई। जुआ क्षेत्र से कोलंबिया की स्वास्थ्य प्रणाली (जो कानून द्वारा जुआ राजस्व प्राप्त करती है) को होने वाले मासिक हस्तांतरण में गिरावट 9 मिलियन डॉलर (40 बिलियन पेसो) से घटकर 6.1 मिलियन डॉलर (27 बिलियन पेसो) प्रति माह हो गई।

जब पेट्रो ने इस कर को स्थायी बनाने का प्रयास किया, तो सीनेट की चौथी आर्थिक समिति ने दिसंबर में 9-4 मतों से उनके वित्तपोषण कानून को खारिज कर दिया। हार मानने के बजाय, पेट्रो ने आपातकालीन शक्तियों का सहारा लिया और कांग्रेस के recess में जाने से पहले डिक्री 1390 पर हस्ताक्षर किए। इस डिक्री ने 19% वैट फिर से लागू किया, इस बार इसे जमा राशि के बजाय सकल गेमिंग राजस्व पर गणना किया गया – एक ऐसा बदलाव जिसे फेकोल्जुएगोस ने "व्यवसाय के वास्तविक गणित" को पहचानने के रूप में स्वीकार किया, जबकि यह भी कहा कि कर अस्थिर बना हुआ है।

29 जनवरी को संवैधानिक न्यायालय ने हस्तक्षेप किया, और 6-2 के मत से इस अध्यादेश को अस्थायी रूप से निलंबित कर दिया, जिसे कानूनी विशेषज्ञों ने कोलंबियाई संवैधानिक इतिहास में एक अभूतपूर्व कदम बताया। बोगोटा स्थित गेमिंग कानून फर्म सोरा लॉयर्स के प्रबंध भागीदार जुआन कैमिलीओ कैरास्को ने iGB.com को बताया कि अदालत "इस प्रकार की निवारक कार्रवाई शायद ही कभी करती है," जिससे यह संकेत मिलता है कि अध्यादेश को गंभीर बाधाओं का सामना करना पड़ा। इस निलंबन ने ऑनलाइन जुआ ऑपरेटरों को मानक 15% जीजीआर कर पर वापस ला दिया।

अडिग सरकार ने मार्च में उत्तरी कोलंबिया में भारी बाढ़ के जवाब में डिक्री 0240 जारी करते हुए तीसरी कोशिश की। इस बार तंत्र वैट (VAT) के बजाय डिजिटल जुआ प्लेटफार्मों पर 16% उपभोग कर था, जिसमें कराधान योग्य घटना को कोलंबियाई क्षेत्र के भीतर या बाहर से "नकद, धन हस्तांतरण, या क्रिप्टोकरेंसी" के माध्यम से की गई जमा के रूप में परिभाषित किया गया था। इस अध्यादेश ने कोलंबियाई कानून के तहत पहली बार क्रिप्टो-वित्तपोषित जुआ गतिविधि को स्पष्ट रूप से कराधान के दायरे में लाया।

मार्च के अंत में मूल आपातकालीन अध्यादेश को अदालत द्वारा अंतिम रूप से रद्द किए जाने, और उसके बाद 9 अप्रैल के फैसले में इसे असंवैधानिक घोषित किए जाने से अब कार्यकारी कार्रवाई का मार्ग बंद हो गया है। सीनेट द्वारा वित्तपोषण कानून को अस्वीकार करने से हुए पहले के बजट घाटे के साथ मिलकर, पेट्रो के 2026 के बजट में कुल वित्तपोषित नहीं किया गया अंतर 16 ट्रिलियन पेसो से अधिक हो गया है। सरकार को अब जीडीपी के लगभग 2.5% की खर्च कटौती करनी होगी या कांग्रेस के माध्यम से नया कानून पारित करना होगा।

हालांकि, कोलंबियाई इक्विटी बाजारों ने सकारात्मक प्रतिक्रिया दी। फैसले के बाद COLCAP सूचकांक में तेजी आई, निवेशकों ने अदालत की स्वतंत्रता को इस संकेत के रूप में लिया कि कार्यकारी के दायरे से बाहर जाने के बावजूद कोलंबिया का संस्थागत ढांचा कार्यशील बना हुआ है। कानूनी विशेषज्ञ मानते हैं कि राष्ट्रपति चुनाव से पहले जुआ कर पर नया कानून बनना असंभव है, क्योंकि 31 मई के मतदान से पहले पेट्रो की संभावनाएं अनिश्चित हैं। सोरा लॉयर्स के कैरास्को ने आकलन किया कि नए प्रस्तावों को "2026 के चुनावों के बाद, किसी सामान्य विधायी प्रक्रिया के लिए बाद की तारीख तक" के लिए स्थगित कर दिया जाएगा।

2022 में पदभार संभालने के बाद से पेट्रो के प्रशासन ने 15 बार कैबिनेट में फेरबदल किया है, जिससे उन प्रक्रियात्मक अनियमितताओं को बढ़ावा मिला जिसने इस अध्यादेश की वैधता को कमजोर कर दिया। कोलंबिया के लाइसेंस प्राप्त ऑपरेटरों के लिए, यह फैसला अल्पकालिक राहत प्रदान करता है, लेकिन 2027 में एक नई सरकार के सत्ता संभालने तक दीर्घकालिक कर ढांचे को अनसुलझा छोड़ देता है।