कानून प्रवर्तन का कहना है कि क्लैरिटी अधिनियम अपराधियों की मदद करता है। उद्योग का कहना है कि वे गलत हैं।

कानून प्रवर्तन से एक नवीनीकृत चेतावनी

राष्ट्रीय शेरिफ संघ ने सीनेट के बहुमत के नेता जॉन थून और डेमोक्रेटिक नेता चक शूमर को एक पत्र भेजकर चेतावनी दी कि वर्तमान में लिखे गए CLARITY अधिनियम से पंजीकरण, अपने ग्राहक को जानें, धन-शोधन-रोधी, और प्रतिबंध-कानून आवश्यकताओं से कुछ विकेंद्रीकृत-वित्त प्रतिभागियों को व्यापक छूट देगा, जिससे अवैध कर्ता डिजिटल-संपत्ति लेनदेन को छिपाने के लिए डिज़ाइन किए गए प्लेटफ़ॉर्म और सेवाओं का शोषण कर सकते हैं।

यह इस विषय पर एसोसिएशन की पहली चेतावनी नहीं है, क्योंकि एनएसए ने पहली बार 13 मई को सीनेट बैंकिंग समिति को लिखे एक पत्र में यही आपत्ति जताई थी, फिर जून के अंत में चार-संगठन के गठबंधन पत्र में शामिल हो गया जिसमें यह चेतावनी लगभग शब्दशः दोहराई गई थी, जिसका अर्थ है कि अगस्त का पत्र एक नई चेतावनी होने से कम और सीनेट के अवकाश की समय-सीमा नजदीक आने पर उसी मूल शिकायत की तीसरी पुनरावृत्ति अधिक है।

शेरिफ़ों का समूह अकेले काम नहीं कर रहा है, वह नेशनल डिस्ट्रिक्ट अटॉर्नीज़ एसोसिएशन, राष्ट्रीय सहायक संयुक्त राज्य अटॉर्नी संघ, और अंतर्राष्ट्रीय पुलिस प्रमुखों का संघ भी इस चेतावनी में शामिल है कि बिल में DeFi के साथ किया गया व्यवहार तस्करों, प्रतिबंधों का उल्लंघन करने वालों और मनी लॉन्डर्स द्वारा शोषण किए जाने वाले अंतराल पैदा कर सकता है, यह एक गठबंधन है जिसका संयुक्त पत्र जून के अंत का है और जिसके मुख्य तर्क को तब से हर NSA पत्र में दोहराया गया है।

गठबंधन के आपत्ति का विशिष्ट लक्ष्य विधेयक की धारा 604 है, एक प्रावधान जिसे आम तौर पर ब्लॉकचेन नियामक निश्चितता अधिनियम के रूप में जाना जाता है, जो उन डेवलपर्स के लिए सुरक्षा प्रदान करता है जो उपयोगकर्ता के धन पर कभी भी नियंत्रण नहीं लेते हुए गैर-कस्टोडियल सॉफ्टवेयर, वॉलेट और प्रोटोकॉल बनाते हैं।

कानून प्रवर्तन समूहों का तर्क है कि यह अपवाद इतनी व्यापक रूप से लिखा गया है कि वास्तव में संरक्षक या मनी लॉन्ड्रिंग को सुगम बनाने वाले संचालन भी उसी सुरक्षा का दावा कर सकते हैं, जिससे पारंपरिक वित्तीय संस्थानों द्वारा पालन किए जाने वाले मानकों की तुलना में जानें-अपने-ग्राहक और मनी लॉन्ड्रिंग-रोधी मानक कमजोर हो जाते हैं।

उद्योग का खंडन

ब्लॉकचेन एसोसिएशन ने इस तर्क को बिना जवाब दिए नहीं छोड़ा है, और एक स्पष्ट विरोध का संदेश भेजा है।

इसके अलावा, जब चार-संगठन के गठबंधन ने जून में पहली बार यही शिकायत उठाई, तो ट्रेड ग्रुप के मुख्य नीति अधिकारी लिंडसे फ्रेजर ने धारा 604 की इस व्याख्या को प्रावधान के वास्तविक कार्य की "मूलभूत गलतफहमी" बताकर खारिज कर दिया, और कहा:

धारा 604 एक सीमित काम करती है: यह गैर-कस्टोडियल सॉफ्टवेयर डेवलपर्स को मनी ट्रांसमीटर के रूप में गलत वर्गीकृत होने से रोकती है, जब वे संपत्ति की हिरासत नहीं रखते या लेनदेन को नियंत्रित नहीं करते हैं।

उन्होंने इस विचार को खारिज करते हुए एक कदम और आगे बढ़कर कहा कि यह प्रावधान बुरे तत्वों के लिए कोई चोर रास्ता नहीं बनाता है, और स्पष्ट रूप से कहा कि यह "अपराधियों को सुरक्षा प्रदान नहीं करता है," "प्रतिबंधों के प्रवर्तन को सीमित नहीं करता है," और "मनी लॉन्ड्रिंग, धोखाधड़ी, या आतंकवादी वित्तपोषण के लिए अभियोजन को नहीं रोकता है।"

एक विभाजन जो वोट का फैसला कर सकता है

यह गतिरोध दर्शाता है कि सीएलैरिटी एक्ट का कानून प्रवर्तन संबंधी प्रश्न, सीनेट की व्यापक लड़ाई के भीतर एक उपकथानक क्यों बन गया है। ट्रम्प के क्रिप्टो व्यापारिक संबंधों पर नैतिकता विवाद या स्टेबलकॉइन निगरानी के सवालों के विपरीत, जिन्होंने अलग से वार्ताओं को धीमा कर दिया है, धारा 604 का यह विवाद कामकाजी कानून प्रवर्तन संगठनों को सीधे उस उद्योग समूह के खिलाफ खड़ा करता है जो पारित कराने के लिए सबसे अधिक लॉबिंग कर रहा है, और दोनों पक्ष सार्वजनिक सुरक्षा का प्रतिनिधित्व करने का दावा करते हैं।

कानून प्रवर्तन समुदाय स्वयं इस प्रावधान पर एकजुट होने से बहुत दूर है। नेशनल ऑर्गनाइजेशन ऑफ ब्लैक लॉ एनफोर्समेंट एग्जीक्यूटिव्स ने 1 जुलाई को औपचारिक रूप से विधेयक का समर्थन किया, और यह इस पर खुले तौर पर समर्थन जताने वाला पहला प्रमुख कानून प्रवर्तन समूह बन गया, यह तर्क देते हुए कि यह लंबे समय से चली आ रही आपराधिक प्रवर्तन शक्तियों को बरकरार रखता है और साथ ही सार्थक नई क्षमताएं भी जोड़ता है।

दो दिन बाद, 3 जुलाई को, मेजर काउंटी शेरिफ़्स ऑफ़ अमेरिका, जो नेशनल शेरिफ़्स एसोसिएशन से एक अलग संगठन है और 13 करोड़ लोगों की सेवा करने वाले शेरिफ़ कार्यालयों का प्रतिनिधित्व करता है, ने विशेष रूप से धारा 604 पर सक्रिय विरोध से तटस्थ होने का रुख अपनाया, और सीनेट बैंकिंग समिति को बताया कि जारी बातचीत ने इस बात पर अतिरिक्त स्पष्टता प्रदान की है कि इस प्रावधान को वास्तव में कैसे लागू किया जाएगा।

थ्यून के यह कहने के साथ कि सीनेट अभी भी अगस्त की छुट्टी से पहले फ्लोर वोट आयोजित करने की उम्मीद कर रही है और घड़ी में लगभग चार विधायी दिन बचे हैं, डेवलपर की देयता पर यह लड़ाई सबसे बारीक और सबसे महत्वपूर्ण लड़ाइयों में से एक बन गई है।