डच जुआ विज्ञापन प्रतिबंध से खिलाड़ियों के ऑफशोर जाने का खतरा, क्योंकि वैध हिस्सेदारी 50% से नीचे आ गई है।

न्याय और सुरक्षा राज्य सचिव क्लॉडिया वैन ब्रुगेन ने 12 जून को इस पैकेज की घोषणा की, जिसमें ऑनलाइन जुआ विज्ञापन पर लगभग पूर्ण प्रतिबंध, साइन-अप मुफ्त दांव जैसे बोनस पर प्रतिबंध, लाइसेंस प्राप्त प्लेटफार्मों पर एक व्यापक जमा सीमा, और उन खिलाड़ियों के लिए एक सामर्थ्य परीक्षण का प्रस्ताव दिया गया है जो इसे बढ़ाना चाहते हैं। कैबिनेट ऑनलाइन लाइसेंसों की संख्या पर सीमा लगाने पर भी विचार कर रही है। वैन ब्रुगेन ने कहा कि यह "विशेष रूप से चिंताजनक" है कि अधिक लोगों, विशेषकर युवाओं ने ऑनलाइन जुआ खेलना शुरू कर दिया है और मुसीबत में पड़ रहे हैं। इन उपायों को लागू होने से पहले कानून बनाने की आवश्यकता है।

नीदरलैंड पहले से ही जुआ विज्ञापनों पर भारी प्रतिबंध लगाता है – एक रोल-मॉडल प्रतिबंध और गैर-लक्षित विज्ञापन पर प्रतिबंध 2022 और 2023 से लागू हैं – लेकिन अधिकारियों ने निष्कर्ष निकाला कि युवा लोग अभी भी बहुत अधिक प्रचार देखते हैं। विशेष रूप से, सरकार ने संकेत दिया है कि वह अवैध ऑपरेटरों के खिलाफ प्रवर्तन प्रभावी होने के बाद ही ऑनलाइन जुआ की न्यूनतम आयु 18 से बढ़ाकर 21 करने पर पुनर्विचार करेगी, क्योंकि तब तक इस कदम को बहुत जोखिम भरा माना जा रहा है।

अपनी 2025 की वार्षिक रिपोर्ट में, KSA (Kansspelautoriteit), डच नियामक ने कहा कि 2025 की पहली छमाही में खर्च के हिसाब से चैनलाइज़ेशन 50% से नीचे आ गया – जिसका अर्थ है कि देश में अब बिना लाइसेंस वाले ऑपरेटर जुआ का अधिकांश पैसा हासिल कर रहे हैं, जबकि लगभग 94% खिलाड़ी लाइसेंस प्राप्त साइटों के साथ पंजीकृत बने हुए हैं। यह बदलाव पहले की कड़ी कार्रवाई (€700 की मासिक जमा सीमा, या 18-से-24 वर्ष के लोगों के लिए €300, और जुआ-कर में 30.5% से बढ़कर 37.8% की वृद्धि) के बाद हुआ। यह पैटर्न बेल्जियम और इटली जैसा ही है, जहाँ विज्ञापन प्रतिबंधों के साथ ही काले बाज़ार में वृद्धि हुई; एक अध्ययन के अनुसार 2023 के अंत तक डच अवैध बाज़ार की हिस्सेदारी 35% से अधिक हो गई थी, जो 2021 में लगभग 20% थी।

कैबिनेट इस प्रतिबंध को सख्त प्रवर्तन के साथ इसलिए जोड़ रही है क्योंकि उसे लीकेज (चोरी) की उम्मीद है, और उसका कहना है कि देश में दसियों हज़ार अवैध साइटें सक्रिय हैं। इसका पैमाना – और क्रिप्टो का आयाम – अप्रैल में तब सामने आया जब सरकारी लॉटरी ऑपरेटर नेदरलैंडसे लॉटेरी ने हेग में Qbet के ऑपरेटरों पर मुकदमा किया, जो सबसे बड़ा लाइसेंस रहित डच प्लेटफॉर्म है। वहाँ, KSA का रिकॉर्ड €24.8 मिलियन का जुर्माना उसके अपने अध्यक्ष द्वारा बहुत कम बताया गया – डच कानून वैश्विक कारोबार के 10% तक ही दंड को सीमित करता है – और क्रिप्टो और गुमनाम भुगतानों को एक ऐसे बाजार में बढ़ाने वाले कारक के रूप में उद्धृत किया गया जहाँ खर्च का आधा हिस्सा लाइसेंस रहित साइटों पर जाता है।

वैन ब्रुगेन ने स्वयं जोखिम को स्वीकार किया है, उन्होंने कहा कि चोरी-छिपे काम करने से रोकने के लिए प्रतिबंध को लागू करने योग्य होने को ध्यान में रखकर बनाया जाना चाहिए। इससे एक केंद्रीय प्रश्न खुला रहता है: क्या लाइसेंस प्राप्त ऑपरेटरों से विज्ञापन और बोनस छीनने से खिलाड़ियों की रक्षा होती है, या यह ऑफशोर बाजार को – जिसे नियामकों ने क्रिप्टो और गुमनाम भुगतानों के लिए चिह्नित किया है, और जो क्रुक्स (Cruks), राष्ट्रीय स्व-बहिष्करण रजिस्टर, की पहुंच से परे है – एक ऐसे बाजार का बड़ा हिस्सा दे देता है जिसे वह पहले से ही जीत रहा है। इस विधेयक को प्रतिनिधि सभा से पारित होना होगा, और जमा सीमा को आधार बनाने वाला वहनीयता अध्ययन 2027 की पहली छमाही तक आने की उम्मीद नहीं है।