יו"ר ה-SEC אומר כי הבהירות ה"​​היסטורית" בתחום הקריפטו מאפשרת למנפיקים לדעת אילו טוקנים הם ניירות ערך לפני ההשקה

אטקינס אומר שה-SEC תחדש את הכללים, תתאם עם ה-CFTC, ותסיים מדיניות קריפטו המונעת מאכיפה

רגולציית נכסים דיגיטליים עלתה לקדמת הבמה ביום שלישי, כאשר יו”ר רשות ניירות ערך האמריקאית (SEC) פול אטקינס תיאר מאמץ רחב לעצב מחדש את האופן שבו שווקי הקריפטו מפוקחים בארצות הברית. בנאום במועדון הכלכלי של ניו יורק ב-30 ביוני, הוא הציג את “Project Crypto” כיוזמת יסוד שנועדה להביא בהירות שנדרשה זה זמן רב לרגולציית נכסים דיגיטליים, תוך התאמת כללי ניירות הערך לשווקים מבוססי בלוקצ’יין.

היוזמה היא חלק מ”אסטרטגיית ACT” הרחבה של ה-SEC — Advance, Clarify, and Transform — שאותה תיאר כמיועדת להתאים את מסגרת הרגולציה של הסוכנות לחדשנות פיננסית מודרנית. הוא הדגיש כי האסטרטגיה מבקשת להגדיר בצורה ברורה יותר את גבולות סמכות השיפוט, לעדכן כללים מיושנים, וליצור סביבה התומכת הן בהגנת משקיעים והן בגיוס הון.

יו”ר ה-SEC אמר:

“באמצעות מה שאנחנו מכנים Project Crypto, אנו נוקטים צעדים היסטוריים כדי לחדש את הכללים והתקנות שלנו ולסייע לשווקים לעבור לפעילות על-גבי השרשרת (on-chain).”

הוא גם הדגיש כי בהירות רגולטורית היא רכיב מרכזי ביוזמה, וציין: “מסגרת מודרניזציה היא בעלת ערך רק במידה של הבהירות שבה היא מיושמת. לכן ה-‘C’ עבור clarity (בהירות).”

ה-SEC מרחיבה את סדר היום הקריפטו באמצעות מסגרת פיקוח חדשה

אטקינס הציג את הגישה החדשה כסטייה משיטות רגולטוריות קודמות שלטענתו יצרו אי-ודאות עבור משתתפי השוק. הוא ציין כי חברות שניסו ליצור קשר עם רגולטורים נתקלו לעיתים קרובות בפעולות אכיפה במקום בהנחיות ברורות, דבר שתרם להסטת פעילות החדשנות אל מחוץ לארצות הברית גם כאשר משקיעים מקומיים נותרו פעילים בשווקי הקריפטו.

רכיב מרכזי במסגרת המעודכנת הוא הגברת התיאום בין ה-SEC לבין ה-Commodity Futures Trading Commission (CFTC). הוא הסביר כי הסוכנויות חתמו על מזכר הבנות שנועד לתאם הגדרות, להבהיר תחומי אחריות של פיקוח, ולהפחית חפיפה רגולטורית כדי ליצור מבנה פיקוח עקבי יותר לנכסים דיגיטליים.

הוא אמר:

“ואחרי שנים של עמימות, סיפקנו ודאות שנדרשה זה זמן רב למנפיקי נכסים דיגיטליים — כך שמשקיעים ויזמים כיום יכולים לדעת, לפני שהם פועלים, האם נכס דיגיטלי נחשב לנייר ערך ולכן כפוף לפיקוח ה-SEC.”

גם עמדת האכיפה של ה-SEC מתפתחת במסגרת האסטרטגיה החדשה. הוא ציין כי הסוכנות מתרחקת ממה שתיאר כ”רגולציה באמצעות אכיפה”, ובמקום זאת תעדיף תיקים הכוללים הונאה, מניפולציה בשוק, ניצול לרעה של אמון, והתנהגות אחרת הפוגעת ישירות במשקיעים. הוא ציין כי הוועדה מתכננת לבצע סקירה מקיפה של תהליכי האכיפה שלה כדי להבטיח עקביות עם הגישה הרגולטורית המעודכנת שלה.

מעבר לנכסים דיגיטליים, ראש ה-SEC ניצל את הנאום כדי להדגיש מאמצים רחבים יותר לחדש את שוקי ההון האמריקאיים. הוא הצביע על יוזמות שמטרתן לפשט גיוס הון של חברות ציבוריות, לעדכן דרישות גילוי, ולעודד יותר הנפקות ראשוניות לציבור (IPO), וטען כי כללים שקופים וצפויים חיוניים לשווקים יעילים. “כדי שיהיה ברור: זו אינה טובה לתעשייה — זה מה שהשווקים צריכים כדי לתפקד: כללי דרך ברורים, המיושמים ללא העדפה,” סיכם אטקינס.