מחוקקים בארה״ב מציגים את הצעת חוק ARMA לעיגון רזרבת ביטקוין אסטרטגית בחוק, עם החזקה ל-20 שנה ויעד של מיליון BTC

הצעת החוק הדו־מפלגתית ARMA מכוונת לרזרבה של מיליון ביטקוין

חבר הקונגרס ניק בגיץ’ (AK-AL) וחבר הקונגרס ג’ארד גולדן (ME-02) כמוביל שותף הציגו רשמית את חוק מודרניזציית הרזרבה האמריקאית לשנת 2026, המכונה ARMA, ב-21 במאי, בתמיכת קואליציה מיידית של יותר מתריסר נותני חסות משותפים משתי המפלגות.

החקיקה מבקשת להקים רזרבת ביטקוין אסטרטגית בתוך משרד האוצר של ארה״ב ומאגר נכסים דיגיטליים נפרד עבור מטבעות קריפטוגרפיים אחרים המוחזקים פדרלית.

הסעיף המרכזי בהצעת החוק הוא תקופת החזקה מחייבת של 20 שנה לכל ביטקוין שיירכש במסגרת הרזרבה—סעיף שנועד לבודד את הרזרבה מלחץ פוליטי קצר־טווח ולהתייחס לביטקוין כנכס ריבוני לטווח ארוך, בדומה לזהב או למאגרי אנרגיה אסטרטגיים, ולא כעמדה למסחר הכפופה להחלפות ממשלים.

בצד הרכישות, ARMA תסמיך את משרד האוצר לרכוש עד 200,000 BTC בשנה במשך חמש שנים, במטרה להגיע ליעד של מיליון ביטקוין תחת משמורת פדרלית. הרכישות ימומנו באמצעות “אסטרטגיות רכישה ניטרליות תקציבית”, סעיף המורה על ביצוע מחקר רשמי כיצד הממשלה יכולה להרחיב את הרזרבה בלי להעלות מסים, להגדיל את הגירעון או לקחת על עצמה התחייבויות חדשות של חוב לאומי.

הצעת החוק גם קובעת דוחות רבעוניים של “הוכחת רזרבה” ומחייבת ביקורות עצמאיות של צד שלישי לכל החזקות הנכסים הדיגיטליים הפדרליים, ובכך יוצרת מסגרת שקיפות סטטוטורית שלרזרבה מכוח צו נשיאותי הקיימת (המחזיקה רק ביטקוין שנתפס) אין כיום.

ARMA מוסיפה הגנות החזקה עצמית בעוד המומנטום לרזרבת ביטקוין גובר

הצעת החוק אוסרת במפורש על הממשל הפדרלי לפגוע בזכות החוקית של אמריקאים להחזיק, להעביר או להחזיק במשמורת עצמית נכסים דיגיטליים—סעיף שנועד למנוע מראש כל ניסיון רגולטורי עתידי להגביל בעלות פרטית על ביטקוין במסווה של ניהול רזרבה לאומית.

בין נותני החסות המשותפים להצעת החוק נמנים הנציגים באדי קרטר (GA-01), בארי מור (AL-01), ברג’ס אוונס (UT-04), מייק קארי (OH-15), מייקל רולי (OH-06), ריילי מור (WV-02), פט הריגן (NC-10), מאט ואן אפס (TN-07), מייק לולר (NY-17), אברהם חמאדה (AZ-08), ועוד כמה אחרים.

ARMA מגיעה על רקע סביבה חקיקתית דינמית, כאשר Bitcoin.com News דיווחה לאחרונה כי יועץ בבית הלבן רמז על “הכרזה גדולה” קרובה בנושא רזרבת הביטקוין האסטרטגית, בעוד הסנאטורים ביל קסידי וסינתיה לומיס הציגו חקיקה נפרדת בסנאט (בסוף מרץ) כדי למסד את הרזרבה ולהרחיב את כריית הביטקוין המקומית.

גם ברמת המדינות, לפחות שתי מדינות בארה״ב חוקקו בשנה שעברה חוקים משלהן לרזרבת ביטקוין אסטרטגית בתוך חלון של 48 שעות.

בהמשך, המסגור הדו־מפלגתי של הצעת החוק האחרונה (עם רפובליקני ודמוקרט כמובילים שותפים) מעניק לה קואליציה רחבה יותר מזו שרוב חקיקת הנכסים הדיגיטליים הצליחה לגייס עד כה. אף על פי כן, מעבר בסנאט עדיין ניצב בפני מכשולים פרוצדורליים משמעותיים.