Corée du Sud : impôt sur revenus crypto reporté à 2029

La Corée du Sud prévoit de reporter de deux ans supplémentaires, jusqu’en 2029, l’entrée en vigueur de l’impôt sur les plus-values liées aux cryptomonnaies, a annoncé le gouvernement le 4 novembre, invoquant le calendrier du partage international des données et la nécessité de renforcer la réglementation du marché. Si elle est approuvée par les législateurs, cette proposition de report marquerait la quatrième fois que la mise en œuvre est repoussée depuis que cette taxe a été adoptée pour la première fois en 2020.

« C’est le cœur lourd que j’annonce une nouvelle proposition de report de la mise en œuvre de cette imposition, après que celle-ci a déjà été reportée à trois reprises », a déclaré le ministre des Finances, Lee Hyoung-il, lors d’une conférence de presse à Séoul. « Le gouvernement mettra à profit cette période de deux ans pour s’assurer que l’imposition des actifs virtuels puisse être mise en œuvre sans heurts en 2029. »

Parallèlement à ce report, le gouvernement a proposé de permettre aux investisseurs de reporter leurs pertes de trading sur une période pouvant aller jusqu’à trois ans afin de compenser leurs futures obligations fiscales, alignant ainsi la Corée du Sud sur les politiques en vigueur aux États-Unis et au Royaume-Uni.

En vertu de la législation actuelle, les particuliers qui génèrent plus de 1 869 dollars américains (2,5 millions de wons) de revenu net annuel provenant du transfert ou du prêt d’actifs numériques seraient soumis à un impôt de 22 %, comprenant un impôt national sur les plus-values de 20 % et un impôt local sur le revenu de 2 %. Les règles en vigueur ne permettent pas de reporter les pertes d’une année fiscale à l’autre. Selon la nouvelle proposition, les pertes subies à partir de 2029 pourraient être utilisées pour réduire les plus-values imposables jusqu’en 2032. Les pertes subies avant la date officielle d’entrée en vigueur de l’impôt resteraient non éligibles.

Cette décision fait suite à des plaintes croissantes émanant des plateformes d’échange de cryptomonnaies nationales, des investisseurs particuliers et des législateurs. Les plateformes d’échange locales ont averti que le manque de clarté des normes de déclaration avait retardé le développement des logiciels de recouvrement fiscal. Le suivi des transactions effectuées sur des plateformes étrangères constitue un autre obstacle. Lorsque les utilisateurs transfèrent des jetons acquis à l’étranger vers des plateformes locales, les plateformes d’échange nationales ne disposent souvent pas des enregistrements relatifs au prix d’achat nécessaires au calcul du bénéfice imposable. Les responsables du ministère ont souligné que les échanges d’informations transfrontaliers avec les États-Unis, dans le cadre du Crypto-Asset Reporting Framework (CARF) soutenu par l’OCDE, devraient débuter en 2029. Imposer les traders nationaux avant d’avoir une visibilité sur les avoirs à l’étranger pourrait placer les plateformes locales dans une situation de désavantage concurrentiel.

Le ministère des Finances a annoncé son intention de former un groupe de travail public-privé réunissant des représentants du secteur et des experts juridiques. Ce groupe de travail affinera les normes d’imposition applicables aux activités complexes et s’efforcera de rationaliser les procédures de déclaration fiscale au cours du premier semestre de l’année prochaine.

Le gouvernement prévoit de collaborer avec la Commission des services financiers afin d’aligner le recouvrement fiscal sur le projet de loi sur les actifs numériques, une initiative législative visant à définir des normes opérationnelles pour les plateformes d’actifs numériques et à renforcer la protection des consommateurs. Afin de mettre en œuvre le report et le dispositif de report des pertes, le gouvernement soumettra des amendements législatifs à l’Assemblée nationale au cours de sa session ordinaire actuelle. Les législateurs doivent modifier la loi relative à l’impôt sur le revenu avant que la date d’entrée en vigueur actuelle ne prenne effet. Si le groupe de travail recommande d’autres changements structurels, le gouvernement prévoit de présenter des amendements supplémentaires lors de la session ordinaire de 2027 de l’Assemblée nationale, les directives fiscales administratives définitives étant attendues au cours du premier semestre 2028.