Les super PAC financés par les cryptomonnaies sous les feux de la rampe alors que les législateurs font pression pour instaurer un plafond de 5 000 dollars pour les dons

Le plafonnement des super PAC redessinerait les dépenses électorales

La représentante américaine Summer Lee et le sénateur Bernie Sanders ont dévoilé la loi « Abolish Super PACs Act » lors d'une annonce le 20 mai 2026, relançant ainsi une initiative antérieure de la Chambre des représentants avec une mesure complémentaire du Sénat visant à imposer de nouvelles limites aux contributions aux super PAC. Les super PAC sont un type de comité d'action politique (PAC) pouvant lever des fonds illimités pour des dépenses électorales indépendantes.

L'annonce indiquait que la mesure « plafonnerait à 5 000 dollars la contribution des particuliers aux super PAC, les abolissant de fait et redonnant le pouvoir au peuple ». La proposition modifierait la loi fédérale sur les campagnes électorales de 1971 afin d'appliquer de nouvelles restrictions aux contributions versées aux super PAC et à d'autres groupes qui effectuent des dépenses électorales indépendantes.

La législation vise un système de financement des campagnes électorales qui s’est considérablement développé depuis la levée des limites de contribution imposées aux super PAC en 2010. Ses conclusions indiquent que les dépenses indépendantes ont augmenté de plus de 700 % entre 2008 et 2020. En 2024, plus de 4,48 milliards de dollars de dépenses indépendantes ont été injectés dans les élections américaines par l’intermédiaire de 2 459 super PAC enregistrés. Notant que les super PAC de l’AIPAC, de la cryptomonnaie et de l’intelligence artificielle avaient déjà dépensé plus d’un demi-milliard de dollars pendant la saison des primaires, l’annonce indiquait :

« Au cours du cycle électoral de 2026, les super PAC liés à l'IA, aux cryptomonnaies et à l'AIPAC devraient dépenser des centaines de millions de dollars. »

Les super PAC soutenus par les cryptomonnaies sont devenus de plus en plus influents à Washington, en particulier lors des débats sur les stablecoins, la législation relative à la structure du marché et la politique de mise en application. Fairshake et les groupes affiliés ont levé des fonds substantiels auprès de Coinbase, Ripple et Andreessen Horowitz tout en soutenant des candidats considérés comme favorables aux actifs numériques. Le plafond proposé de 5 000 dollars réduirait la capacité des donateurs fortunés à financer de vastes campagnes publicitaires indépendantes liées aux priorités politiques en matière de cryptomonnaies.

Les limites de contribution viseraient les groupes de dépenses indépendants

Lee a mené la campagne de la Chambre en faveur de cette proposition, tandis que Sanders a présenté la version du Sénat. Une version antérieure de la Chambre reste au Comité de l’administration de la Chambre après son introduction et son renvoi, les outils de suivi des projets de loi publics l’indiquant comme étant en commission. La mesure présente les super PAC comme des vecteurs d’influence politique concentrée, en particulier lorsque des donateurs individuels peuvent dépenser des dizaines de millions de dollars, voire plus. Sanders a également lié cette initiative à des réformes plus larges du financement des campagnes électorales, notamment la fin de Citizens United, la limitation de l’influence des milliardaires dans les élections et l’extension des systèmes de financement public.

Dans le cadre de ce projet, les plafonds fédéraux de contribution s'appliqueraient aux comités de dépenses indépendantes, la catégorie juridique qui inclut les super PAC. Le texte définit ces groupes comme des comités politiques qui dépensent au moins 5 000 dollars en dépenses indépendantes au cours d'une année civile, ou qui versent au moins 5 000 dollars à d'autres comités de dépenses indépendantes. Il couvre également les comptes distincts ouverts à ces fins.

La proposition indique que les 1 % des plus gros donateurs individuels aux super PAC ont versé 76,76 % de l’ensemble des fonds individuels destinés aux super PAC en 2012. Cette part est passée à 96,94 % en 2024. Ses conclusions indiquent également que lors des récentes élections, certains donateurs individuels ont versé plus de 100 millions de dollars aux super PAC, ce qui a accru les inquiétudes concernant l’accès à la sphère politique, l’influence et la confiance du public dans les élections fédérales.

Parmi les partisans de cette proposition figurent 17 membres de la Chambre des représentants, dont les représentants Ro Khanna, Jim McGovern et Pramila Jayapal, cités comme co-auteurs initiaux. La législation est également soutenue par des organisations telles que End Citizens United, Equal Citizens, Free Speech For People, RepresentUs, Sunrise Movement et Women’s March. Si elle est adoptée, les limites de contribution s’appliqueraient au cours de la première année civile suivant son adoption et seraient maintenues lors des cycles électoraux futurs.