Les chances d'adoption de la loi CLARITY tombent à 50 %, le calendrier du Sénat mettant en péril le projet de loi sur les cryptomonnaies : Galaxy Research

Les contraintes liées au calendrier du Sénat pèsent sur les perspectives d’adoption du CLARITY Act

Les contraintes liées au calendrier du Sénat ont réduit les chances de l’adoption du CLARITY Act, l’agenda des débats en séance plénière devenant de plus en plus chargé à l’approche de la pause estivale du mois d’août. Alex Thorn, directeur général et responsable de la recherche à l’échelle de l’entreprise chez Galaxy Digital, a publié une note de recherche le 26 juin, dans laquelle il a revu à la baisse ses estimations concernant l’adoption du texte en 2026, les ramenant à 50-50.

Le texte figure toujours au calendrier législatif du Sénat sous le numéro 423 depuis le 1er juin, après avoir été approuvé par la commission bancaire du Sénat par 15 voix contre 9 le 14 mai. Aucune date de débat en séance plénière n’a été annoncée, aucune motion de procédure n’a été programmée et aucun texte unifié des commissions bancaire et agricole n’a été publié.

M. Thorn a déclaré :

« Nous ramenons à 50-50 notre estimation quant à l’adoption de la loi CLARITY en 2026, contre 60 % le 5 juin. »

Les discussions entre les équipes des commissions sénatoriales des affaires bancaires et de l’agriculture se poursuivent, et certains signes laissent entrevoir des négociations constructives. Toutefois, aucun accord sur un projet de loi combiné n’a encore été annoncé publiquement, et les législateurs n’ont pas indiqué de calendrier pour l’examen en séance plénière.

Les dispositions relatives à l’éthique restent une question centrale non résolue après que le sénateur Chris Van Hollen (D-MD) a vu son amendement sur les conflits d’intérêts rejeté par 11 voix contre 13 en commission. Les sénateurs Ruben Gallego (D-AZ) et Cory Booker (D-NJ) continuent de réclamer des normes contraignantes, tandis que les partisans de la lutte contre le financement illicite souhaitent des modifications au libellé protégeant les promoteurs immobiliers.

L'impasse autour du projet de loi sur le logement de Trump alourdit encore le calendrier du Sénat

La pression s’est intensifiée au Sénat après que le président Donald Trump a déclaré, le 24 juin, qu’il ne signerait pas de projet de loi bipartite sur le logement à moins que le Congrès n’adopte le SAVE Act, un projet de loi imposant la preuve de la citoyenneté pour voter. Le chef de la majorité au Sénat, John Thune (R-SD), a indiqué que le SAVE Act ne disposait pas des voix nécessaires pour être adopté par le Sénat.

Le projet de loi sur le logement avait déjà été adopté par la Chambre des représentants par 358 voix contre 32 et par le Sénat par 85 voix contre 5, mais M. Thorn a qualifié la condition posée par Trump de nouvelle bataille épuisante pour les dirigeants. Ce différend vient s’ajouter à un agenda déjà surchargé alors que les législateurs approchent de la pause estivale prévue en août. M. Thorn a déclaré :

« Une annonce concernant le calendrier dans les deux prochaines semaines nous ramènerait probablement à 60 % ou plus. Si le silence se prolonge jusqu’à la mi-juillet, ce chiffre baisserait. »

Le Congrès est également confronté à d’autres priorités urgentes. Une proposition bipartisane des sénateurs Chuck Grassley (R-IA), Tom Cotton (R-AR) et Mark Warner (D-VA) visant à rétablir les pouvoirs de surveillance prévus par la section 702 doit encore être examinée en séance plénière au Sénat, tandis que les législateurs doivent également se pencher sur la loi de finances 2027 relative à l’autorisation de la défense nationale avant la pause estivale.

M. Thorn a déclaré que ses perspectives s’amélioreraient si les commissions sénatoriales s’accordaient publiquement sur un texte législatif commun, si les négociateurs réglaient les questions en suspens concernant l’éthique et la loi sur la certitude réglementaire en matière de blockchain (Blockchain Regulatory Certainty Act), et si la direction du Sénat s’engageait à consacrer du temps à l’examen du texte en séance plénière en juillet. Il a ajouté qu’il s’attendait toujours à au moins deux votes négatifs de la part des sénateurs républicains Josh Hawley (R-MO) et Rand Paul (R-KY).