کمیته بانکداری سنای ایالات متحده پیشنویس بهروزشده ۳۰۹ صفحهای «قانون CLARITY» را منتشر کرده است؛ در حالیکه این لایحه شاخصِ ساختار بازار کریپتو به سمت رأیگیری رسمی «مارکاپ» در ۱۴ مه ۲۰۲۶ پیش میرود.
سنای آمریکا پیشنویس ۳۰۹ صفحهای «قانون شفافیت (CLARITY) رمزارز» را پیش از رأیگیری ۱۴ مه منتشر کرد
نویسنده
اشتراک
Key Takeaways
ترسیم مرزهای دائمی میان SEC و CFTC
«قانون شفافیت بازار داراییهای دیجیتال» که عموماً «قانون CLARITY» نامیده میشود، این هفته پس از آنکه کمیته بانکداری سنا پیشنویس بازنگریشده ۳۰۹ صفحهای را منتشر کرد، بهطور محسوسی به قانون شدن نزدیکتر شد؛ پیشنویسی که ۳۱ صفحه بلندتر از نسخه ۲۷۸ صفحهای منتشرشده در ژانویه است. رأیگیری مارکاپ کمیته برای ۱۴ مه برنامهریزی شده است؛ ملموسترین گام قانونگذاری تا به امروز برای ایجاد قواعد رسمی ساختار بازار کریپتو در ایالات متحده.
این لایحه یک مرز حقوقی ترسیم میکند میان دو نهاد فدرالی که سالها بر سر نظارت بر کریپتو با هم درگیر بودهاند. در صورت تصویب، کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) بر فروشهای جدید توکن و عرضههای اولیه حکمرانی میکند، در حالیکه کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) معاملات بازار ثانویه را تنظیمگری خواهد کرد؛ فعالیتی که پس از راهاندازی یک توکن، در صرافیها رخ میدهد.
این چارچوب برای جایگزینی مدلی طراحی شده است که صنعت مدتها آن را «تنظیمگری از طریق اجرای قهری» از سوی SEC توصیف کرده؛ با یک دستورالعمل قانونی روشن که کسبوکارهای کریپتو بتوانند واقعاً بر اساس آن برنامهریزی کنند.
بازدهی استیبلکوینها و مسیر قانونگذاری
یکی از افزودههای کلیدی به پیشنویس بهروزشده، مصالحهای درباره بازدهی استیبلکوین است که بهطور مشترک توسط سناتورها تام تیلیس و آنجلا آلسوبروکس نوشته شده است. این توافق، بازدهی روی استیبلکوینها را که مانند نرخ سود سپرده بانکی عمل میکند ممنوع میکند، اما برای آنچه لایحه «فعالیتهای bona fide» مینامد، فضا را حفظ میکند. هر دو شرکت کوینبیس و سیرکل بهطور علنی از این مصالحه حمایت کردند و به بیش از ۱۰۰ شرکت کریپتو در نامهای مشترک پیوستند که از کمیته بانکداری سنا میخواست لایحه را پیش ببرد.
لایحه بهروزشده همچنین استانداردهای امنیت سایبری و انطباق را برای واسطههای متمرکز که با پروتکلهای مالی غیرمتمرکز (DeFi) تعامل دارند تعیین میکند، در حالیکه بهطور صریح از توسعهدهندگان نرمافزار متنباز و تراکنشهای همتابههمتا محافظت میکند. این استثناها به نگرانیهایی پاسخ میدهند که درباره پیشنویسهای قبلی مطرح شده بود؛ جایی که منتقدان هشدار میدادند زبانِ گسترده میتواند توسعهدهندگان فردی را در معرض مسئولیت نظارتی قرار دهد.
Bitcoin.com News پیشتر گزارش داده بود درباره فشار «امتیازدهی» که قانون CLARITY پیش از مارکاپ با آن مواجه بود؛ با پرسشهایی پیرامون اینکه دفتر بودجه کنگره چگونه اثر مالی لایحه را ارزیابی خواهد کرد. به نظر میرسد این مانع پیش از ۱۴ مه برطرف شده باشد.
در نهایت، مارکاپ در زمانی انجام میشود که تحلیلگران آن را هفتهای تاریخی برای مقرراتگذاری کریپتوی ایالات متحده مینامند. در همان روز، کمیته «راهها و ابزارها»ی مجلس نمایندگان جلسهای دوحزبی و پشت درهای بسته برگزار میکند تا اصلاحات مالیاتی کریپتو را بررسی کند (مسیر قانونگذاری موازی که در کنار مارکاپ قانون CLARITY جریان دارد).
اگر کمیته در ۱۴ مه لایحه را پیش ببرد، به رأیگیری در صحن کامل سنا میرود. تحلیلگرانی که این قانونگذاری را دنبال میکنند میگویند اگر روند بدون پیچیدگیهای عمده پیش برود، قانون CLARITY میتواند پیش از پایان ۲۰۲۶ به امضای قانون تبدیل شود؛ هرچند اصلاحات بیشتر در صحن و مذاکره همچنان گامهای محتملِ پیشِرو هستند.
