«خشم‌آور» — ترامپ پس از رأی IEEPA در مصاحبه‌ای، بازپرداخت تعرفه‌ای ۱۴۹ میلیارد دلاری را مورد حمله قرار داد

رأی ۶-۳ دیوان عالی پرداخت ۱۴۹ میلیارد دلار را الزامی می‌کند؛ ترامپ عقب‌نشینی نمی‌کند

ترامپ در مصاحبه صریح گفت: «واقعاً عصبانی‌ام می‌کند. می‌توانید تصور کنید — به آدم‌هایی که از ما متنفرند، به کشورهایی که سال‌ها از ما کلاهبرداری کردند، باید ۱۴۹ میلیارد دلار بهشان پس بدهم.»

دیوان در فوریه ۲۰۲۶ رأی ۶-۳ صادر کرد و تشخیص داد استفاده ترامپ از قانون اختیارات اقتصادی اضطراری بین‌المللی (IEEPA) برای اعمال تعرفه‌های گسترده «متقابل» از حدود اختیارات اجرایی او فراتر رفته است. قضات دریافتند که IEEPA، قانونی مصوب ۱۹۷۷ که برای شرایط اضطراری ملی و تحریم‌ها طراحی شده، مجوز تعرفه‌های فراگیری از نوعی را که ترامپ از سال ۲۰۲۵ وضع کرد، نمی‌دهد.

این رأی بخش بزرگی از عوارض دریافت‌شده ذیل آن اعلام‌های اضطراری را بی‌اعتبار کرد، از جمله تعرفه‌های مرتبط با کسری تجاری، نگرانی‌های مربوط به فنتانیل و امنیت مرزی. تعرفه‌هایی که تحت قوانین جداگانه اعمال شده بودند، از جمله بخش ۲۳۲ بر فولاد و آلومینیوم و بخش ۳۰۱ بر کالاهای چینی، تحت تأثیر قرار نگرفتند.

دولت تعرفه‌های بی‌اعتبارشده را از «روز رهایی» در ۲ آوریل ۲۰۲۵ آغاز کرد؛ زمانی که ترامپ اعلام کرد حداقل تعرفه متقابل ۱۰٪ را بر تقریباً همه واردات اعمال می‌کند. برای ده‌ها کشور نرخ‌های بالاتری تعیین شد و چین با سنگین‌ترین عوارض مواجه شد. مجموع وصولی‌های گمرکی برای سال تقویمی ۲۰۲۵ به حدود ۲۶۴ میلیارد دلار رسید که از حدود ۷۹ میلیارد دلار در ۲۰۲۴ افزایش داشت.

بازارها، از جمله دارایی‌های دیجیتال مانند بیت‌کوین (BTC)، به‌دلیل ترس از جنگ تجاری، تورم بالاتر، اختلالات زنجیره تأمین و ریسک‌های رکود، دچار شوک و افت ارزش شدند. گمرک و حفاظت مرزی ایالات متحده پورتال CAPE را — مخفف Consolidated Administration and Processing of Entries — در آوریل ۲۰۲۶ برای رسیدگی به درخواست‌ها راه‌اندازی کرد.

بیش از ۳۳۰ هزار واردکننده ثبت‌شده، که میلیون‌ها ورودی منفرد را پوشش می‌دهند، واجد شرایط ثبت درخواست هستند. زمان رسیدگی برای هر درخواستِ تأییدشده ۶۰ تا ۹۰ روز است و اجرای آن از جدیدترین پرداخت‌ها آغاز می‌شود. بازپرداخت‌ها از مه ۲۰۲۶ شروع شد. بهره با نرخ برآوردی ۶۵۰ میلیون دلار در ماه در حال انباشت است.

گزارش شده است که بیش از ۳۵ میلیارد دلار پرداخت شده یا برای پرداخت زمان‌بندی شده است. جنرال موتورز اعلام کرده انتظار دارد حدود ۵۰۰ میلیون دلار دریافت کند؛ بخشی از آنچه شرکت می‌گوید در مجموع بیش از ۳ میلیارد دلار عوارض پرداختیِ واجد شرایط بازگشت است.

همه کسب‌وکارها سریع حرکت نمی‌کنند. شرکت‌هایی از جمله فدکس و UPS گفته‌اند قصد دارند بازپرداخت‌ها را به مشتریان منتقل کنند. خرده‌فروشان بزرگ با فشار و اقدام حقوقی مواجه شده‌اند، اما کندتر عمل کرده‌اند. بازپرداخت‌های دریافت‌شده در ۲۰۲۶ عموماً به‌عنوان درآمد مشمول مالیات تلقی می‌شوند.

تصویر مالی قابل توجه است. تعهد بازپرداخت باعث یک خروجی یک‌باره حدود ۱۴۹ تا ۱۶۶ میلیارد دلار از خزانه‌داری، به‌علاوه بهره و هزینه‌های اداری، می‌شود. این موضوع در کوتاه‌مدت کسری فدرال را بدتر می‌کند. درآمد جاری از تعرفه‌های باقی‌مانده همچنان بالاتر از سطوح پیش از ۲۰۲۵ است، اما بسیار کمتر از برآوردهای پیشین دولت باقی می‌ماند.

مصرف‌کنندگانی که در دوره تعرفه‌ها قیمت‌های بالاتری برای کالاهای وارداتی پرداخت کردند، مستقیماً واجد شرایط بازپرداخت نیستند. پرداخت‌ها به واردکنندگان ثبت‌شده انجام می‌شود که عمدتاً کسب‌وکارها و کارگزاران گمرکی هستند. این شکاف باعث درخواست‌هایی برای انتقال داوطلبانه مبالغ و در برخی موارد، طرح دعاوی گروهی شده است.

ترامپ اشاره کرده قصد دارد برای جایگزینی درآمد از دست‌رفته بر اثر رأی دادگاه، سازوکارهای تعرفه‌ای جدیدی را تحت اختیارات قانونی دیگر دنبال کند. او همچنین گفته است توجه خواهد کرد که کدام شرکت‌ها برای بازپرداخت اقدام نمی‌کنند و نشان داده که روند ثبت درخواست‌ها را از نظر سیاسی معنادار می‌داند.