گزارش: مجارستان پس از پایان حکومت ۱۶ ساله اوربان، مجازات‌های کیفری برای رمزارز را لغو کرد

چرخش تند پس از یک انتخابات

گزارش بلومبرگ در پی انتخابات پارلمانی ۱۲ آوریل ۲۰۲۶ منتشر شد؛ انتخاباتی که در آن حزب تیسزای پِتِر ماگیار (حزب احترام و آزادی) حدود ۵۳٪ آرا و ۱۴۱ کرسی از ۱۹۹ کرسی پارلمان را به دست آورد؛ اکثریتی قاطع که به سلطه ۱۶ ساله اوربان بر قدرت پایان داد. ماگیار در اواسط ماه مه به‌عنوان نخست‌وزیر سوگند یاد کرد.

تغییر سیاست ارزهای دیجیتال بخشی از چرخش گسترده‌تر دولت جدید به‌سوی همسویی با اتحادیه اروپا، اصلاحات نهادی و بازگرداندن دسترسی به منابع مالی مسدودشده اتحادیه اروپاست.

مقررات اوربان عملاً چه کرد

رژیم محدودکننده مجارستان بر پایه «قانون ارزهای دیجیتال ۲۰۲۴» (قانون شماره VII از ۲۰۲۴) بنا شده بود و با «فرمان ۱۰/۲۰۲۵» که از سوی «مرجع نظارت بر فعالیت‌های تحت مقررات» (SARA) در تاریخ ۲۷ اکتبر ۲۰۲۵ صادر شد، سخت‌گیرانه‌تر شد. چارچوب کامل اعتبارسنجی در ۲۷ دسامبر ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا شد.

این مقررات برای تقریباً هر تراکنش «ارز دیجیتال به فیات» و «ارز دیجیتال به ارز دیجیتال»، دریافت اجباری «گواهی اعتبارسنجی» از یک اعتبارسنجِ دارای مجوز SARA را الزامی می‌کرد. اعتبارسنج‌ها فراتر از بررسی‌های استاندارد KYC، فرایندهای دقیق‌تری از «راستی‌آزمایی مضاعف» انجام می‌دادند؛ از جمله تأیید منشأ دارایی، مالکیت کیف پول و افراد مرتبط.

تراکنش‌های بدون گواهی معتبر، از نظر قانونی باطل تلقی می‌شدند.

مجازات‌های کیفری که پلتفرم‌های بزرگ را بیرون راند

مجازات‌ها متناسب با اندازه تراکنش افزایش می‌یافت:

• ارائه‌دهندگان خدمات و صرافی‌ها در صورت فعالیت بدون مجوز مناسب از بانک مرکزی مجارستان (MNB)، با مجازات حبس تا ۸ سال مواجه بودند.
• کاربران فردی بسته به ارزش تراکنش با ۲ تا ۵ سال حبس روبه‌رو می‌شدند؛ با آستانه‌هایی که تقریباً به ۵۰ تا ۵۰۰ میلیون فورینت مجارستان (حدود ۱۶۲ هزار تا ۱.۶۲ میلیون دلار) گره خورده بود.

نتیجه عملی سریع بود. رِوولوت به‌جای پذیرش بار انطباق و ریسک مسئولیت کیفری، خدمات ارز دیجیتال خود را در مجارستان تعلیق کرد. حجم معاملات داخلی به‌شدت افت کرد و عدم‌قطعیت حقوقی در میان فعالان بازار گسترش یافت.

متعاقباً روندهای نقض مقررات از سوی اتحادیه اروپا آغاز شد، زیرا نظام ملی اعتبارسنجی مجارستان با چارچوب هماهنگ‌شده MiCA برای ارائه‌دهندگان خدمات دارایی‌های رمزارزی در تعارض بود.

دولت جدید چه چیزهایی را کنار می‌گذارد

در یک کنفرانس خبری در ۱۱ ژوئن، سخنگوی دولت «آنیتا کوبول» تأیید کرد که دولت این اقدامات را لغو خواهد کرد و قانون‌گذاری قبلی را «یک قانون‌گذاری غیرضروری» خواند که «عملیات عملی را ناممکن کرد و فعالان بازار را ترساند.»

وزیر علوم و فناوری «زولتآن تاناکچ» یک هفته پیش‌تر اشاره کرده بود که مجازات‌های کیفری حذف خواهد شد و این مقررات را بیشتر سیاسی‌محور توصیف کرده بود تا محافظت‌کننده از بازار.

تغییرات برنامه‌ریزی‌شده شامل موارد زیر است:

• لغو کامل الزام به گواهی اعتبارسنجی اجباری.
• جرم‌زدایی کامل از معاملات ارزهای دیجیتال و خدمات مرتبط.
• حذف همه احکام زندان برای کاربران و ارائه‌دهندگان خدمات.
• چارچوب مقرراتی جدید مبتنی بر استانداردهای مجوزدهی MiCA اتحادیه اروپا.

گام بعدی چیست

پلتفرم‌ها، از جمله رِوولوت، اکنون مسیر روشن‌تری برای ازسرگیری خدمات ارز دیجیتال در مجارستان دارند. انتظار می‌رود با کاهش ریسک حقوقی، حجم معاملات و نقدشوندگی بازار بازیابی شود.

جدول زمانی گذار—از جمله پیش‌نویس قوانین جدید و هرگونه مقررات مربوط به شمول «حقوق مکتسبه»—تعیین خواهد کرد که فعالیت عادی بازار با چه سرعتی از سر گرفته می‌شود. انتظار می‌رود جزئیات بیشتر قانون‌گذاری در هفته‌ها و ماه‌های آینده منتشر شود.

این اقدام مجارستان را پس از آنکه تا اواخر ۲۰۲۵ یکی از محدودکننده‌ترین رژیم‌های رمزارزی قاره را اجرا می‌کرد، در موقعیتی قرار می‌دهد که دوباره به جریان اصلی مقررات‌گذاری اروپا بازگردد.