ارمو ایرو می‌گوید قانون CLARITY «هنوز لحظهٔ برتون وودز برای کریپتو نیست»

چرخش به نفع سرمایه داخلی

پیشبرد اخیر «قانون CLARITY» در کمیته بانکداری سنای آمریکا، یک چرخش بزرگ به نفع سرمایه داخلی را رقم می‌زند. حامیان این طرح، مانند وزیر بازرگانی آمریکا هاوارد لاتنیک، می‌گویند این لایحه قطعیت مقرراتیِ بسیار لازم را فراهم می‌کند، جایگاه آمریکا را به‌عنوان یک قطب ممتاز کریپتو تثبیت کرده و زیرساخت لازم برای یک استاندارد جهانی دارایی‌های دیجیتال را پی‌ریزی می‌کند.

با این حال، منتقدان استدلال می‌کنند که قانون یک‌جانبه آمریکا نمی‌تواند جایگزین معاهدات شناسایی متقابل شود. در حالی که اذعان می‌شود آمریکا بر بازارهای بزرگ مسلط است، مدیرعامل آیرون‌ولت، ارمو اِیرو، خاطرنشان کرد که یک چارچوب واقعاً جهانی در نهایت به همکاری بین‌المللی نیاز دارد.

اِیرو گفت: «پس: چرخش مهمی برای سرمایه داخلی است، اما هنوز لحظه برتون وودزِ کریپتو نیست.»

با این وجود، مانند بسیاری دیگر، مدیرعامل آیرون‌ولت پیشبرد این لایحه را نشانه‌ای می‌داند از اینکه آمریکا بالاخره از مقررات‌گذاریِ مبتنی بر اجرای سخت‌گیرانه به سمت شفافیت قانون‌گذاری حرکت می‌کند. در دولت بایدن، نهادهای ناظر، از جمله کمیسیون بورس و اوراق بهادار تحت ریاست گری گنسلر، هنگام برخورد با استارتاپ‌های کریپتو از شکایت‌های قضایی و ابزارهای دیگر استفاده می‌کردند. در نتیجه، بسیاری از شرکت‌ها به‌طور جدی به انتقال به حوزه‌های قضایی دوستدار کریپتو فکر می‌کردند.

از آغاز دولت دوم ترامپ، نهادهای ناظر آمریکا از رژیم «مقررات‌گذاری از طریق اجرا» فاصله گرفته‌اند و چندین پرونده پرسر و صدا علیه صنعت را کنار گذاشته‌اند. در حالی که قانون‌گذاران در سال ۲۰۲۵ نخستین قانون‌گذاری عمده کریپتویی کشور، یعنی «قانون GENIUS»، را با موفقیت تصویب کردند، «قانون CLARITY» با تمرکز بر استیبل‌کوین‌ها در اواخر همان سال تحت فشار شدید بخش بانکی و دموکرات‌های سنا متوقف شد. این لایحه سرانجام در ۱۴ مه از بن‌بست خارج شد و در یک آزمون حیاتی، زمانی که کمیته بانکداری سنای آمریکا با رأی ۱۵ به ۹ به پیشبرد آن رأی داد، از سد مهمی گذشت.

تبدیل مخالفان اصول‌گرا

اگرچه سه سناتور دموکرات همراه با همتایان جمهوری‌خواه خود رأی دادند، شکاف آشکار نشان می‌دهد که کریپتو همچنان بیش از ۱۵ ماه پس از آنکه در انتخابات ۲۰۲۴ آمریکا به موضوعی کلیدی تبدیل شد، یک مسئله حزبی تلقی می‌شود. به گفته اِیرو، این وضعیت می‌تواند یکی از دو معنا را داشته باشد: یا موفقیت روایت «رأی‌دهنده کریپتو» «بیش‌ازحد بزرگ‌نمایی شده یا آن‌قدر محدود و متمرکز بر ایالت‌های سرنوشت‌سازِ کلیدی بوده که نتوانسته بر مخالفت ایدئولوژیک ریشه‌دار غلبه کند.»

از سوی دیگر، اِیرو معتقد است تلاش‌های حمایت‌گری شاید نتوانسته باشد منتقدانی مانند سناتور الیزابت وارن از ماساچوست را که نگران‌اند این قانون مصرف‌کنندگان را در وضعیت بدتری قرار دهد، آرام کند.

اِیرو گفت: «دوم اینکه، حمایت‌گریِ صنعت در نجات کریپتو از ممنوعیت‌های وجودی مؤثر بوده، اما در تبدیل مخالفان اصول‌گرا مثل وارن کمتر مؤثر بوده است؛ کسی که نگرانی‌هایش درباره آسیب به مصرف‌کننده، تأمین مالی غیرقانونی و نابرابری واقعی است، نه نمایشی.»

اِیرو افزود مشکل کمبود حمایت از مصرف‌کننده نیست، بلکه کمبود اعتماد است. او گفت تا زمانی که این صنعت نشان ندهد می‌تواند بازیگران بد را پالایش کند، از مشتریان خرد در برابر هک‌ها و کلاهبرداری‌ها محافظت کند و بدون آنکه به آن گفته شود استانداردها را اجرا کند، اعتماد نهادی شکننده خواهد ماند.

اِیرو گفت: «حلقه مفقوده، آمادگی برای پذیرفتن نظارت از درون به‌عنوان شرط لازم برای مورد اعتماد قرار گرفتن از بیرون است.»

در اشاره به تداوم مخالفت بانک‌ها، مدیرعامل از بخش کریپتو خواست به‌جای تلاش برای دور زدن آنها، به‌صورت فعال به دنبال شراکت باشد. او گفت آنها می‌توانند این کار را با ارائه زیرساخت نگه‌داری و تسویه‌حسابِ وایت‌لیبل به بانک‌ها انجام دهند، به‌جای ساختن سامانه‌های موازی که بانک‌ها را کنار می‌گذارند. این بخش باید از الزامات سرمایه‌ای متناسب با ریسک حمایت کند که میان معاملات پرنوسان کریپتو و وام‌دهیِ باثبات و با وثیقه‌گذاریِ بیش‌ازحد تمایز قائل می‌شود. افزون بر این، صنعت باید به‌صورت مشترک برای منشورهای بانکی با هدف محدود برای شرکت‌های کریپتو لابی کند؛ منشورهایی که به بانک‌ها یک طرف مقابلِ تحت نظارت بدهد، نه یک رقیبِ بدون نظارت.

به‌گفته اِیرو، هدف این است که بانک‌ها از پذیرش کریپتو بهره‌مند شوند، نه قربانی حذف واسطه‌ها.

اِیرو گفت: «اگر کریپتو فقط علیه بانک‌ها لابی کند، بانک‌ها جنگ لابی‌گری را می‌برند، چون جیب‌های پرپول‌تر و روابط طولانی‌تری با نهادهای ناظر دارند.»