Senati demokraadid hoiatavad, et SECi krüptovaluutaga seotud erandid võivad kahjustada investorite kaitset

Peamised järeldused:

• Warren ja Van Hollen vaidlustasid SECi juhised, mis nende sõnul võivad kitsendada krüptovaluuta investorite kaitset.
• Kirjas hoiatatakse, et järelevalve võib nõrgeneda tokenite kategooriate, stakingu, kaevandamise, wrappingu ja airdropide osas.
• Atkinsil on tähtaeg 8. mai 2026, kui Kongress kaalub krüptoturu struktuuri käsitlevat seadusandlust.

SECi krüptovaluuta juhised tekitavad muret investorite kaitse osas

Senati demokraadid hoiatasid 27. aprillil, et USA Väärtpaberite ja Valuutakomisjoni (SEC) uued krüptovaluuta suunised võivad nõrgendada investorite kaitset, jättes turu olulised osad reguleerimise alt välja. Senaatorid Elizabeth Warren ja Chris Van Hollen avaldasid survet SECi esimehele Paul Atkinsile seoses eranditega, mis nende väitel võivad võimaldada krüptovaluuta ettevõtetel vältida pikaajalisi väärtpaberireegleid.

Senaatorid viitasid SECi tõlgendavale avaldusele, mis jagab krüptovara viieks kategooriaks: digitaalsed kaubad, digitaalsed kollektsiooni esemed, digitaalsed tööriistad, stabiilsed mündid ja digitaalsed väärtpaberid. Selle raamistiku kohaselt käsitleb amet digitaalseid kaupu, digitaalseid kollektsiooni esemeid ja digitaalseid tööriistu mitte väärtpaberitena, samas kui stabiilsed mündid võivad vastavalt nende omadustele kvalifitseeruda või mitte. Senaatorid väitsid, et Atkinsi eesmärk on laiendada krüptovaluutafirmadele kohandatud võimalusi kapitali kaasamiseks vähemate regulatiivsete piirangutega. Nad kirjutasid:

„Tundub, et te kavatsete selle eesmärgi nimel vabastada enamiku krüptovaluutasid väärtpaberiseadustest, mis võib investoritele ja meie finantsturgudele kaasa tuua märkimisväärset kahju ja tagajärgi.“

Krüptovaluutade erandid võivad muuta järelevalvet ja kapitali kaasamist

Kiri annab selgema ülevaate sellest, mida need erandid võiksid hõlmata. Warren ja Van Hollen kirjutasid, et SEC kuulutab kaevandamise, stakingu, wrappingu ja airdropid suures osas väärtpaberiseaduste reguleerimisalast välja jäävaks. Nad hoiatasid, et selline lähenemine võib vähendada järelevalvet mitte ainult krüptovara üle, vaid ka nende levitamiseks, toetamiseks või liikumiseks kasutatavate tavapäraste turutegevuste üle.

Senaatorid vaidlustasid ka SECi seisukoha, et krüptovara saab investeerimislepingust eraldada. Nende arvates võiks raamistik võimaldada varadel aja jooksul väärtpaberiregulatsiooni alla kuuluda ja sellest väljuda. Nad on mures, et jaeinvestorid võivad kaotada väärtpaberiseaduste kaitse teiseste tehingute puhul, isegi kui vara oli varem seotud väärtpaberipakkumisega. Warren ja Van Hollen tõid esile ka võimalikud tulevased erandid. Nende kirjas märgitakse, et Atkins on arutanud idufirmade erandit, rahastamisega seotud erandit ja investeerimislepingu turvalist sadamat mõnede krüptovara puhul. Kirja kohaselt võivad need meetmed võimaldada mõnel krüptovara ettevõttel koguda mitme aasta jooksul kümneid miljoneid dollareid ilma SEC-is registreerimata.

Atkinsi vastus peab olema esitatud 8. maiks 2026. Senaatorid kutsusid Kongressi üles täitma krüptovaluutaga seotud lünki, kui see kaalub turustruktuuri käsitlevat seadusandlust. Nad osutasid ka potentsiaalsetele eelistele poliitiliste sidemetega krüptovaluuta huvigruppidele, sealhulgas Trumpi perekonnaga seotud huvigruppidele. Nende kirjas märgitakse:

„Nii kindlalt, kui investorid kannatavad kahju, kui komisjon töötab krüptovaluuta erikohtlemise nimel, saavad Trumpi perekonna varad nendest soodsatest regulatiivsetest arengutest tõuke.“

Järeldus on otsene: Warren ja Van Hollen väidavad, et laiaulatuslikud SECi krüptovaluuta erandid võivad nõrgendada investorite kaitset ja vähendada vastutust.