Senaator Cynthia Lummis (R-WY) märkis, et praegune USA digitaalsete varade regulatiivne raamistik „ei toimi“ ei tööstuse, tarbijate ega õiguskaitseasutuste jaoks, ning kutsus senatit üles võtma CLARITY seaduse vastu enne augusti puhkust.
Lummis: CLARITY Acti raamistik „ei toimi“, kuna senat venitab asja
KIRJUTAS
JAGA
Peamised järeldused
- Lummis ütles, et USA krüptovaluuta eeskirjad „ei toimi”, ning kutsus senatit üles hääletama CLARITY seaduse üle enne 8. augustit.
- Ennustus turgudel on seaduse vastuvõtmise tõenäosus 2026. aastaks ligi 30%, mis on järsult langenud veebruaris olnud üle 80% tasemelt.
- Senat vajab 60 häält; vabariiklastel on 53 häält, mistõttu on vaja, et vähemalt seitse demokraati hääletaks seaduse poolt.
Otsekohene hinnang senati istungisaalis
Lummis esitas täna varem oma argumendid, väites, et digitaalseid varasid reguleerivate olemasolevate eeskirjade segapudru ei vasta kõigi asjaosaliste ootustele, st selles valdkonnas tegutsevate ettevõtete, tavaliste omanike ega pettuste vastu võitlemiseks mõeldud asutuste ootustele. Senaator on viimastel päevadel korduvalt sõna võtnud senati istungisaalis, et avaldada kolleegidele survet seaduseelnõu osas, ning öelnud ajakirjanikele, et kavatseb selle teema kohta rääkida ka edaspidi, kui istungjärgu lõpp läheneb.
Digitaalsete varade turu selguse seadus (Digital Asset Market Clarity Act), ametlikult H.R. 3633, jagaks digitaalsete varade järelevalve Väärtpaberite ja Valuutakomisjoni (SEC) ja Kaubafutuuride Kauplemiskomisjoni (CFTC) vahel. Lummis on eraldi hoiatanud, et seaduseelnõu praegune hoog „ei kordu enam sel kümnendil“, märkides, et edasised viivitused tähendaksid, et seadusandlik algatus jääb sel aastal ellu viimata.
Ta on kirjeldanud tekkinud ummikseisu ka konkreetsemalt, öeldes kolleegidele, et pikaajaline viivitus võib jätta krüptovara hoidmise eeskirjad kaitseta just sel ajal, kui tööstus laieneb üha enam peavoolu finantssektorisse.
Aeg hakkab otsa saama
Senat alustab 8. augustil oma augusti vaheaega ning enamuse liider John Thune ei ole seaduseelnõule veel arutelu aega eraldanud. Kui seadusandjad ei suuda enne seda tegutseda, jätkub arutelu alles septembris, mis vähendab veelgi vahevalimiste eelset niigi kahanevat seadusandlikku aega.
See ajaline surve on kajastunud kihlveoturul, kus ennustusplatvormid hindavad CLARITY seaduseks saamise tõenäosust 2026. aastal praegu umbes 30%ni, mis on järsult langenud veebruaris olnud üle 80% tasemelt. Eelnõu läbiviimiseks senatis on vaja 60 häält. Vabariiklastel on 53 kohta, mis tähendab, et seaduse vastuvõtmiseks peab vähemalt seitse demokraati üle minema – see on osutunud raskeks, arvestades demokraatide fraktsiooni sees püsivaid vastuväiteid.
Mis takistab hääletamist
Lisaks föderaalametnike krüptovara omamist reguleerivatele eetikaklauslitele, mille lahendamiseks on senati läbirääkijad eraldi töötanud, on vastased väljendanud muret selle üle, kuidas eelnõu käsitleb detsentraliseeritud rahanduse (DeFi) protokolle ja kas selle tarbijakaitse säted on piisavalt ulatuslikud. Senaator Elizabeth Warren on väitnud, et eelnõu nõrgendaks järelevalvet niivõrd, et see ohustaks laiemat finantssüsteemi – seisukohta, mida ta on korranud alates mai kuus toimunud komisjonihääletusest.
Ka krüptotööstuse ühendused on viivituse vastu tugevalt vastu astunud: üle 200 organisatsiooni, sealhulgas Coinbase, Ripple, Kraken ja Circle, on nõudnud senati juhtidelt eelnõu täiskogule esitamist, väites, et jätkuv ebakindlus ajab innovatsiooni ja töökohti välismaale, jättes samal ajal USA tarbijad ilma selge kaitseta.
Lummis on seostanud kiireloomulisuse otseselt tarbijakaitsega, väites, et eelnõu hoidmis- ja avalikustamisnõuded on vajalikud just seetõttu, et kehtiv seadus jätab lünki, mida pahatahtlikud isikud võivad ära kasutada.
Samas, kuna arutelu aeg pole veel kindlaks määratud ja istungjärgu lõpp on vaid mõne päeva kaugusel, sõltub eelnõu saatus nüüd sellest, kas Thune leiab sel nädalal aega või lükkab selle edasi sügisistungjärgule. Septembris jätkamine hoiaks CLARITY-seaduse elus, kuid lükkaks lõpphääletuse lähemale vahevalimiste kampaaniaperioodile, mil seadusandliku töö maht tavaliselt veelgi väheneb.
See artikkel tõlgiti inglise keelest tehisintellekti abil. Ingliskeelne originaalversioon on autoriteetne allikas; automaatsed tõlked võivad sisaldada ebatäpsusi, eriti juriidilises ja regulatiivses terminoloogias.
