Luno insta a Sudáfrica a reformar la normativa sobre criptomonedas a través del Parlamento, y no mediante un decreto

Aplicación estricta y sanciones severas

La plataforma de intercambio de criptomonedas Luno ha presentado un recurso formal contra una propuesta de reforma de las leyes de cambio de divisas de Sudáfrica, alegando que el plan del Tesoro Nacional de someter los activos digitales a un régimen de flujos de capital propio de la época del apartheid es inconstitucional, ya que elude al Parlamento. El recurso se detalló en la presentación formal de Luno al Tesoro Nacional sobre el borrador del Reglamento de Gestión de Flujos de Capital. El borrador de la normativa, publicado conjuntamente por el Tesoro y el Banco de la Reserva de Sudáfrica para recabar comentarios públicos, tiene como objetivo modernizar los controles de cambio del país. Sin embargo, Luno advierte de que la propuesta contiene medidas muy restrictivas que amenazan los derechos fundamentales de propiedad y privacidad. Tal y como ya informó Bitcoin.com News, el borrador del reglamento pretende sustituir el Reglamento de Control de Cambios de Sudáfrica de 1961 por un sistema basado en el riesgo, centrado en la supervisión de las transacciones transfronterizas y en la lucha contra los flujos financieros ilícitos. Las infracciones podrían acarrear penas de hasta cinco años de prisión, una multa de 53 000 dólares (1 millón de rands sudafricanos) o ambas. En su alegación, Luno expresó su profunda preocupación por tres disposiciones específicas de aplicación: la incautación de activos sin orden judicial, las liquidaciones forzadas y las sanciones que suponen el cese de la actividad empresarial. Marius Reitz, director general de Luno para África, argumentó que cambios de esta magnitud no deben promulgarse mediante un reglamento ministerial. «Al proceder mediante un reglamento ministerial, el poder ejecutivo elude de hecho el proceso democrático para cambios que afectarán a los derechos fundamentales de propiedad y privacidad de millones de sudafricanos», afirmó Reitz. «En nuestra opinión, deberían haberse promulgado como una nueva ley aprobada por el Parlamento». Luno denunció además que el Tesoro Nacional está contradiciendo la propia hoja de ruta política del banco central, que identifica las monedas estables como un posible dinero del futuro capaz de facilitar pagos de bajo coste y sin fronteras. Sin embargo, según Luno, el borrador de normativa del Tesoro trata todos los activos digitales como si fueran idénticos, sometiendo al bitcoin, las monedas estables y los activos del mundo real tokenizados al mismo marco restrictivo de flujos de capital.

«Al intentar abarcar todos los activos digitales, independientemente de su utilidad o función económica, el Tesoro corre el riesgo de frenar involuntariamente el sector más amplio de la tecnología blockchain en Sudáfrica», declaró Luno.

Soluciones propuestas para el crecimiento del sector

La plataforma de intercambio advirtió de que los requisitos de notificación propuestos para las transacciones que superen un umbral no especificado crearían una «carga administrativa inmanejable» tanto para las plataformas como para el Estado, dado que los grandes volúmenes de transacciones se procesan en cuestión de segundos.

«Nuestra experiencia demuestra que una regulación excesivamente restrictiva no hace más que empujar la actividad relacionada con los activos digitales a la clandestinidad o al extranjero, fuera del alcance de los reguladores y las autoridades fiscales nacionales», añadió la empresa.

Por otra parte, en su alegación, la plataforma de criptoactivos también compartió varias recomendaciones clave para resolver algunos de los puntos de fricción. En primer lugar, Luno aboga por la promulgación del marco definitivo sobre los flujos de capital de criptoactivos mediante una ley del Parlamento, en lugar de un reglamento ejecutivo. Asimismo, recomienda que los criptoactivos comprados y mantenidos en plataformas con licencia sudafricana se designen como activos nacionales.

Luno desea que la normativa distinga entre las distintas clases de activos digitales en función de su función económica, al tiempo que se eliminen los mecanismos propuestos de venta forzosa y de incautación de activos sin orden judicial. Asimismo, debe permitirse que las empresas comerciales internacionales no residentes sigan operando en el mercado sudafricano, previa inscripción adecuada, con el fin de preservar la liquidez del mercado.

«Sudáfrica necesita un marco regulatorio que proteja la integridad del sistema de activos digitales sin frenar la innovación, la inversión y el crecimiento económico que el sector de los activos digitales está en una posición única para generar», afirmó Reitz.