Bank Policy Institute, der repræsenterer den magtfulde amerikanske banklobby, indsendte et høringssvar, hvori man anmodede FinCEN om at udvide kravene til kundeidentifikation til også at omfatte sekundære stabiliseringsmarkeder, således at den bestemmelse, der gælder for udstedere af stablecoins, også kommer til at gælde for børser, der har et direkte forhold til detailkunder.
Store banker kræver identitetskontrol på sekundære markeder for stablecoins
SKREVET AF
DEL
Hovedpunkter
- Store banker opfordrede FinCEN til at udvide de strenge identitetskrav til sekundære stablecoin-markeder.
- Dette ville tvinge detailbørser og decentraliserede børser til at indsamle brugerdata i henhold til Bank Secrecy Act.
- FinCEN bemærker, at dette er en praktisk udfordring på grund af anonymiteten i blockchain-teknologien og manglen på centrale data.
Store banker anmoder om, at kravene til kundeidentifikation udvides til at omfatte sekundære markeder for stablecoins
Bank Policy Institute (BPI), en medlemsorganisation, der samler bankgiganter som blandt andet JPMorgan, Bank of America, Wells Fargo og Citi, har foreslået at udvide identitetskravene til sekundære stablecoin-markeder.
I et høringsbrev om "Permitted Payment Stablecoin Issuer Customer Identification Program", der er foreslået af det amerikanske finansministeriums Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN), opfordrede gruppen til, at bestemmelserne i kundeidentifikationsprogrammet (CIP) skal gælde for børser og andre platforme, der interagerer direkte med detailkunder og ikke er underlagt tilsyn i henhold til den foreslåede regel.
BPI understregede, at disse organisationer »spiller en væsentlig rolle i økosystemet for betalings-stablecoins og formidler en betydelig del af køb og salg af betalings-stablecoins«, hvor det hævdes, at størstedelen af den ulovlige aktivitet, der involverer stabile aktiver, finder sted.
I brevet anbefaledes det, at den foreslåede regel præciserer, at børser og andre platforme, der etablerer kontoforhold med kunder for at muliggøre stablecoin-aktiviteter, er »underlagt CIP-kravene i henhold til Bank Secrecy Act (BSA)«.
Hvis den nye bestemmelse medtages i reglen, vil den udgøre en yderligere byrde for udstederne, da det i selve den foreslåede regel forklares, at en udvidelse af informationsindsamlingen til sekundære markeder ville være »praktisk udfordrende«, selvom det ville medføre betydelige fordele.
Decentraliserede børser, der i BPI’s anbefalinger omtales som »forskellige typer af decentraliserede markedsdeltagere«, vil også blive omfattet af tilsynet med det sekundære marked.
Ikke desto mindre anerkender den foreslåede regel, at identiteterne for kunder på det sekundære marked, der handler med stablecoins på selve blockchainen, »ofte er anonyme eller pseudonyme«.
»Blockchains er i sagens natur decentraliserede algoritmer, så der er ofte intet centralt indsamlingspunkt, hvor identifikationsoplysninger indsamles,« forklarer reglen og tilføjer, at »udstedere har begrænsede muligheder for at indsamle kundeoplysninger på det sekundære marked.«
I maj afviste BPI sammen med andre bankorganisationer den nuværende version af Digital Asset Market Clarity Act, da den ikke lukkede de »smuthuller«, der kunne udnyttes til at muliggøre udbetaling af aktivitetsbaseret afkast til brugere af stablecoins.
Denne artikel er oversat fra engelsk ved hjælp af kunstig intelligens. Den originale engelske version er den autoritative kilde; automatiske oversættelser kan indeholde unøjagtigheder, især i juridisk og lovgivningsmæssig terminologi.
