ICBA advarer om, at Kraken OCC’s ansøgning om banklicens udgør en trussel mod amerikanske bankindskud og den finansielle stabilitet

ICBA opfordrer OCC til at tilbagekalde fortolkningsbrev 1176 efter Kraken Trusts ansøgning om bankcharter

Payward Inc., moderselskabet til Kraken, indgav en ansøgning til Office of the Comptroller of the Currency (OCC) om et nationalt trustbankcharter. Ansøgningen kommer, efter at Kraken har sikret sig adgang til en Federal Reserve-hovedkonto, og mens Kongressen debatterer lovgivning om stablecoins, der vil udvide kryptofirmaers direkte rækkevidde ind i det føderale banksystem.

ICBA's præsident og CEO, Rebeca Romero Rainey, forklarede i en pressemeddelelse, der blev delt med Bitcoin.com News mandag, at ansøgningen er en del af et mønster. Kryptovirksomheder forfølger betalings-stablecoins, adgang til hovedkonti og nationale trust-charter på samme tid, argumenterede hun, uden at være underlagt de samme lovgivningsmæssige krav som banker. Det er ikke første gang, ICBA har udsendt en sådan reaktion, da organisationen fremsatte lignende udtalelser tilbage i marts.

Romero Rainey advarede beslutningstagere om, at disse tiltag tilsammen skaber nye kanaler for ustabilitet og kan trække indskud væk fra lokale banker, hvilket vil reducere udlån til forbrugere, små virksomheder og landmænd.

ICBA beder OCC om at sætte behandlingen af Krakens ansøgning i bero, ophæve fortolkningsbrev nr. 1176 og indlede en formel regeludarbejdelse for at afklare, hvad det nationale trustcharter faktisk tillader. Gruppen argumenterer for, at OCC's skift i henhold til det pågældende fortolkningsbrev gør det muligt for ikke-bankmæssige fintech-virksomheder at modtage et traditionelt trustcharter, mens de udøver aktiviteter, som charteret aldrig var beregnet til at dække.

ICBA har for nylig offentliggjort en kortfattet redegørelse, der advarer politiske beslutningstagere om den samlede virkning af at fremme flere kryptorelaterede politiske initiativer på én gang. Redegørelsen har titlen "Stablecoins, Master Accounts and National Trust Charters: Community Bankers Urge a Pause on Policies for Unaccountable Entities."

CLARITY Act og rentebærende stablecoins under beskydning

Modstanden er ikke begrænset til lokale bankfolk. Rob Nichols, præsident og CEO for American Bankers Association, sendte et brev til bank-CEO'er den 10. maj 2026, hvor han opfordrede til øjeblikkelig indsats forud for Senatsbankudvalgets planlagte afstemning om CLARITY Act, et lovforslag om markedsstrukturen for digitale aktiver.

Nichols opfordrede bankfolk til at kontakte senatorer direkte via ABA's græsrodsplatform, mobilisere medarbejdere og kunder og presse på for en skarpere formulering for at lukke det, bankerne kalder et stablecoin-smuthul. Bekymringen drejer sig om "rente-lignende belønninger" knyttet til betalings-stablecoins, som bankerne hævder kan fremskynde udflytning af indskud, uanset om disse afkast udbetales direkte eller gennem tilknyttede selskaber.

Bankgrupper, herunder ABA og Bank Policy Institute, har også argumenteret for, at denne udflytning af indskud vil reducere udlån til forbrugere og virksomheder i stor skala. De støtter et næsten totalt forbud mod afkastlignende betalinger knyttet til stablecoins, og de hævder, at et nyligt kompromis fra senatorerne Tillis og Alsobrooks ikke går langt nok til at forhindre omgåelse.

Den anden side af debatten tegner et andet billede. Stablecoins som USDC og USDT er ofte bakket op af kortfristede statsobligationer eller kontantekvivalenter og har i de seneste rentemiljøer tilbudt indehaverne omkring 4 % til 5 %, hvilket er langt over de fleste traditionelle løbende konti eller opsparingskonti. Tilhængerne argumenterer for, at dette giver almindelige amerikanere mere direkte adgang til afkast til markedsrente uden at være afhængige af banker.

Nogle økonomer og kryptofortalere har peget på forskning, der tyder på, at den forventede indvirkning på bankindskud forbliver beskeden i det nuværende omfang, og de fremstiller bankernes lobbyvirksomhed som et forsøg på at beskytte rentemarginerne snarere end at adressere en reel systemisk risiko. Bankerne modargumenterer, at i større skala, især for lokale institutioner, ville virkningen på udlån være betydelig.

Patrick Witt, administrerende direktør for præsidentens rådgivende udvalg for digitale aktiver, svarede på ABA-direktørens brev på de sociale medier.

"Jeg anmodede specifikt om, at hr. Nichols og andre bankdirektører deltog i de møder, vi afholdt tilbage i februar for at løse spørgsmålet om stablecoin-belønninger/afkast. De afviste," skrev Witt på X. Den højtstående regeringsembedsmand tilføjede:

"Jeg gætter på, at Det Hvide Hus var under deres værdighed? Til deres forsvar vil jeg heller ikke ønske at skulle forsvare deres holdning offentligt."

Afstemningen om CLARITY Act er fortsat det umiddelbare omdrejningspunkt. Bankerne har lobbyet imod stablecoin-afkastfunktioner siden tidligere versioner af lovgivningen, herunder GENIUS Act. Der kan forventes fortsatte ændringsforslag og debat, inden en endelig afstemning finder sted.

Krakens OCC-ansøgning og CLARITY Act står nu i centrum for et bredere spørgsmål: om kryptofirmaer kan få adgang til det føderale banksystem på deres egne vilkår, eller om Kongressen og tilsynsmyndighederne vil kræve, at de følger de samme regler som banker, før denne adgang gives.