„Zabraňte zákonodárcům v předpovídání“: Návrh zákona Republikánské strany se zaměřuje na sázení členů Kongresu na platformách Kalshi a Polymarket

Nová hranice mezi tvorbou zákonů a sázením

Poslanec Bryan Steil (R-Wis.), předseda Výboru pro správu Sněmovny reprezentantů, nedávno představil tento návrh a označil jej za základní etickou pojistku. „Je nevhodné, aby členové Kongresu spekulovali na výsledky voleb nebo veřejné politiky,“ uvedl Steil. Návrh zákona se zaměřuje na rychle rostoucí segment trhu, kde mohou uživatelé sázet skutečné peníze na to, zda dojde k určité vládní politice, vládnímu opatření nebo politickému výsledku.

Podle tohoto návrhu zákona by členům Sněmovny reprezentantů, jejich manželům a manželkám a jejich nezaopatřeným dětem bylo zakázáno takové sázky uzavírat. Důležité je, že zákaz je úzce vymezený a vztahuje se na sázky na politické a legislativní události (včetně všeho, o čem se zákonodárce dozvěděl v rámci své činnosti v Kongresu), zatímco sázky na nesouvisející události, jako jsou sportovní utkání, zůstávají povoleny.

Porušitelům hrozí pokuta ve výši minimálně 2 000 dolarů nebo 10 % hodnoty sázky, podle toho, která částka je vyšší, a museli by odevzdat veškerý čistý zisk ze sázky. Zákonodárcům by rovněž bylo zakázáno používat prostředky z rozpočtu úřadu nebo z volební kampaně k úhradě těchto pokut, čímž by se uzavřela zjevná mezera v zákoně.

Návrh se setkává s výraznou politickou podporou; opatření podporují jak předseda Sněmovny reprezentantů Mike Johnson, tak prezident Donald Trump. Tento krok odráží opatření, které Senát přijal již dříve v tomto roce, kdy schválil pravidlo

zakazující senátorům a jejich zaměstnancům sázet na predikční trhy.

Trh pod rostoucím dohledem

Návrh zákona se dostává do popředí v době, kdy predikční trhy čelí tlaku z několika stran. Zcela nedávno server Bitcoin.com News informoval, že Výbor pro dohled Sněmovny reprezentantů, vedený poslancem Jamesem Comerem, zahájil vyšetřování společností Polymarket a Kalshi ohledně opatření proti obchodování s využitím důvěrných informací, přičemž Comer označil tento sektor za „divoký západ“, kde „neplatí žádná pravidla“.

Tyto platformy čelí také výzvám na úrovni jednotlivých států; společnost Kalshi například podala žalobu proti státu Minnesota s cílem zablokovat první zákaz predikčních trhů v USA, který by měl charakter trestného činu, a argumentuje tím, že tyto smlouvy jsou deriváty regulované na federální úrovni a spadají pod výlučný dohled Komise pro obchodování s komoditními futures (CFTC).

Vzhledem k tomu, že tento sektor zaznamenal explozivní růst, se v sázce zdá být opravdu hodně – Polymarket a Kalshi v dubnu společně zaznamenaly obrat 25,7 miliardy dolarů za měsíc, čímž proměnily kdysi okrajovou oblast kryptoměn v mainstreamové místo pro sázky na zprávy.

Proč má Kongres obavy

Důvod, který stojí za Steilovým návrhem zákona, je jasný: členové Kongresu běžně disponují neveřejnými informacemi o tom, zda bude přijat zákon, jak budou postupovat úřady a kdy dojde ke změně politiky. Likvidní trh, který vyplácí výhry právě na základě těchto výsledků, vytváří zřejmé pokušení k obchodování (což z něj činí politicko-politický ekvivalent obchodování s akciemi na základě důvěrných informací, což je pro zákonodárce již podle samostatných pravidel nezákonné).

Tím, že návrh zákona vylučuje sportovní a jiné nesouvisející události, se snaží najít tenkou hranici a omezit sázky nejvíce náchylné ke zneužití, aniž by přímo zakázal predikční trhy. Bude zajímavé sledovat, zda toto rozlišení obstojí v praxi a jak by se mělo prosazovat u manželů a dospělých dětí.

Do budoucna čeká zákon „Stop Lawmakers from Predicting Act“ náročnou cestu, při níž nejprve projde výborem a poté hlasováním v plénu, i když podpora předsedy sněmovny a prezidenta mu dává neobvyklý počáteční impuls.