Předseda SEC tvrdí, že „historické“ vyjasnění v oblasti kryptoměn umožňuje emitentům zjistit ještě před uvedením na trh, které tokeny představují cenné papíry

Atkins uvádí, že SEC modernizuje pravidla, bude koordinovat činnost s CFTC a ukončí politiku v oblasti kryptoměn založenou na vynucování

Regulace digitálních aktiv se v úterý dostala do popředí, když předseda Komise pro cenné papíry a burzy (SEC) Paul Atkins nastínil rozsáhlé úsilí o přetvoření způsobu, jakým jsou kryptotrhy ve Spojených státech regulovány. Ve svém projevu v Economic Club of New York dne 30. června představil „Project Crypto“ jako klíčovou iniciativu, jejímž cílem je vnést dlouho očekávanou jasnost do regulace digitálních aktiv a zároveň přizpůsobit pravidla pro cenné papíry trhům založeným na blockchainu.

Tato iniciativa je součástí širší „strategie ACT“ SEC – Advance, Clarify, and Transform (Pokrok, Objasnění a Transformace) –, kterou popsal jako snahu o sladění regulačního rámce agentury s moderními finančními inovacemi. Zdůraznil, že cílem strategie je jasněji vymezit hranice jurisdikce, aktualizovat zastaralá pravidla a vytvořit prostředí, které podporuje jak ochranu investorů, tak tvorbu kapitálu.

Předseda SEC uvedl:

„Prostřednictvím toho, čemu říkáme Projekt Crypto, podnikáme historické kroky k modernizaci našich pravidel a předpisů, abychom usnadnili přechod trhů na blockchain.“

Zdůraznil také, že jasnost regulace je ústřední součástí této iniciativy, a poznamenal: „Modernizovaný rámec má takovou hodnotu, jakou má jasnost, s jakou je uplatňován. Proto to ‚C‘ znamená jasnost.“

SEC rozšiřuje agendu v oblasti kryptoměn prostřednictvím nového rámce dohledu

Atkins představil nový přístup jako odklon od dosavadních regulačních postupů, které podle něj vytvářely nejistotu pro účastníky trhu. Poznamenal, že společnosti, které se pokoušely spolupracovat s regulačními orgány, se často setkávaly spíše s donucovacími opatřeními než s jasnými pokyny, což přispívalo k přesunu inovačních aktivit mimo Spojené státy, i když domácí investoři zůstávali na kryptotrhu aktivní.

Klíčovou součástí aktualizovaného rámce je posílená koordinace mezi SEC a Komisí pro obchodování s komoditními futures (CFTC). Vysvětlil, že tyto agentury uzavřely memorandum o porozumění, jehož cílem je sjednotit definice, vyjasnit dohledové povinnosti a omezit překrývání regulace, aby tak vznikla konzistentnější dohledová struktura pro digitální aktiva.

Uvedl:

„A po letech nejistoty jsme emitentům digitálních aktiv poskytli dlouho očekávanou jistotu – takže investoři a podnikatelé dnes mohou předtím, než začnou jednat, vědět, zda je digitální aktivum považováno za cenný papír, a tudíž podléhá dohledu SEC.“

V rámci nové strategie se mění i přístup SEC k prosazování předpisů. Uvedl, že agentura upouští od toho, co popsal jako „regulaci prostřednictvím prosazování předpisů“, a místo toho se bude prioritně zabývat případy podvodů, manipulace s trhem, zneužití důvěry a jiného jednání, které přímo poškozuje investory. Uvedl, že Komise plánuje provést komplexní přezkum svých postupů při vymáhání práva, aby zajistila soulad s aktualizovaným regulačním přístupem.

Kromě digitálních aktiv využil šéf SEC svůj projev k zdůraznění širších snah o modernizaci amerických kapitálových trhů. Poukázal na iniciativy zaměřené na zjednodušení získávání finančních prostředků veřejnými společnostmi, aktualizaci požadavků na zveřejňování informací a podporu většího počtu prvotních veřejných nabídek akcií (IPO), přičemž argumentoval, že transparentní a předvídatelná pravidla jsou pro efektivní fungování trhů nezbytná. „Aby bylo jasno: nejde o laskavost vůči odvětví – jde o to, co trhy potřebují k fungování: jasná pravidla, která se uplatňují bez výjimek,“ uzavřel Atkins.