নতুন আইন ডিজিটাল সম্পদ সংস্থাগুলোর জন্য নিয়ন্ত্রিত প্রবেশাধিকার উন্মুক্ত করায় পাকিস্তান ২০১৮ সালের ক্রিপ্টো ব্যাংকিং বিধিনিষেধ প্রত্যাহার করেছে

মূল বিষয়সমূহ:

• পাকিস্তান লাইসেন্সপ্রাপ্ত ক্রিপ্টো প্রতিষ্ঠানগুলোর ব্যাংকিং অ্যাক্সেস সক্রিয় করেছে, আগের সার্বিক বিধিনিষেধ থেকে সরে এসেছে।
• লাইসেন্সপ্রাপ্ত প্রতিষ্ঠান অনবোর্ড করার সময় ব্যাংকগুলোকে কঠোর ডিউ ডিলিজেন্স এবং FMU রিপোর্টিং প্রযোজ্য করতে হবে।
• পাকিস্তান ২০১৮ সালের নিষেধাজ্ঞা তুলে নিয়েছে, যা ব্যাংকগুলোকে ক্রিপ্টো সম্পদ প্রক্রিয়াকরণ, ট্রেডিং বা ধারণ (হোল্ড) করতে বাধা দিত।

SBP সার্কুলার ২০১৮ সালের বিধিনিষেধ উল্টে দিল, VASP-দের জন্য ব্যাংকিং অ্যাক্সেস খুলল

পাকিস্তানের সর্বশেষ নিয়ন্ত্রক আপডেটটি ডিজিটাল অ্যাসেট কোম্পানিগুলো কীভাবে আনুষ্ঠানিক আর্থিক ব্যবস্থার সঙ্গে যুক্ত হবে তা বদলে দিচ্ছে, তদারকি ও নিয়ন্ত্রিত অংশগ্রহণের আরও কাঠামোবদ্ধ মডেলের ইঙ্গিত দিচ্ছে। ১৪ এপ্রিল, স্টেট ব্যাংক অব পাকিস্তান (SBP) BPRD Circular Letter No. 10 of 2026 জারি করে, নির্দিষ্ট কমপ্লায়েন্স শর্তে SBP-নিয়ন্ত্রিত সত্তাগুলোকে লাইসেন্সপ্রাপ্ত ভার্চুয়াল অ্যাসেট সার্ভিস প্রোভাইডার (VASP)দের জন্য অ্যাকাউন্ট খোলার অনুমতি দিয়েছে।

এই সার্কুলারটি সাম্প্রতিক আইনগত অগ্রগতির ওপর ভিত্তি করে তৈরি, যা এই পরিবর্তনের আইনি ভিত্তি প্রদান করে। এতে নিয়ন্ত্রক কাঠামোকে স্পষ্টভাবে স্বীকৃতি দিয়ে বলা হয়েছে:

“The Virtual Assets Act, 2026 has been enacted, pursuant to which, Pakistan Virtual Asset Regulatory Authority (PVARA) has been established as the statutory authority responsible for the licensing, regulation, supervision and oversight of virtual asset activities in Pakistan.”

এই কাঠামো কার্যকর হওয়ার পর নির্দেশনাটি কার্যত আগের বিধিনিষেধকে প্রতিস্থাপন করছে এবং নিয়ন্ত্রিত প্রতিষ্ঠানগুলোকে লাইসেন্সপ্রাপ্ত সত্তাগুলোর সঙ্গে কাজ করার অনুমতি দিচ্ছে, যেখানে বলা হয়েছে: “subject to strict compliance with the conditions outlined herein, SBP Regulated Entities (REs) may open bank accounts of entities duly licensed by PVARA as Virtual Asset Service Providers (VASPs).”

নীতিগত এই পরিবর্তনটি SBP BPRD Circular No. 03 of 2018-এর (৬ এপ্রিল, ২০১৮) তুলনায় একটি স্পষ্ট উল্টো অবস্থান নির্দেশ করে। ওই আগের নির্দেশনায় কেন্দ্রীয় ব্যাংক বলেছিল: “Virtual currencies (VCs) like bitcoin, litecoin, pakcoin, onecoin, dascoin, pay diamond etc. or initial coin offerings (ICO) tokens are not legal tender, issued or guaranteed by the government of Pakistan.” এছাড়াও বলা হয়েছিল নিয়ন্ত্রিত প্রতিষ্ঠানগুলোকে “are advised to refrain from processing, using, trading, holding, transferring value, promoting and investing in virtual currencies/tokens.” ২০১৮ সালের সার্কুলারটি ব্যাংক, ডেভেলপমেন্ট ফাইন্যান্স ইনস্টিটিউশন, মাইক্রোফাইন্যান্স ব্যাংক, পেমেন্ট সিস্টেম অপারেটর, এবং পেমেন্ট সার্ভিস প্রোভাইডারদের অন্তর্ভুক্ত করেছিল। কেন্দ্রীয় ব্যাংক তখন জোর দিয়ে বলেছিল: “Any transaction in this regard shall immediately be reported to Financial Monitoring Unit (FMU) as a suspicious transaction.”

VASP ব্যাংকিং অ্যাক্সেসে SBP কঠোর নিয়ন্ত্রণ বজায় রাখছে

নতুন কাঠামোটি আর্থিক প্রতিষ্ঠানের জন্য বিস্তারিত অপারেশনাল এবং কমপ্লায়েন্স সংক্রান্ত শর্তাবলি প্রবর্তন করেছে। অনবোর্ডিংয়ের আগে ব্যাংকগুলোকে PVARA-এর সঙ্গে সরাসরি যাচাই করে VASP লাইসেন্স নিশ্চিত করতে হবে এবং অনুমোদিত লেনদেন প্রক্রিয়াকরণের জন্য পৃথক (segregated) ক্লায়েন্ট মানি অ্যাকাউন্ট স্থাপন করতে হবে। এসব অ্যাকাউন্ট হবে ননরেমুনারেটিভ, পাকিস্তানি রুপিতে মনোনীত, এবং নগদ লেনদেন বা জামানত (collateral) হিসেবে ব্যবহারে নিষিদ্ধ থাকবে।

এই সুরক্ষাব্যবস্থার পাশাপাশি, নিয়ন্ত্রিত সত্তাগুলোকে প্রতিটি VASP-এর ব্যবসায়িক মডেল, গ্রাহক অনবোর্ডিং প্রক্রিয়া, এবং ভৌগোলিক এক্সপোজার মূল্যায়নের মাধ্যমে ডিউ ডিলিজেন্স ব্যবস্থা জোরদার করতে হবে। ডিজিটাল অ্যাসেট-সম্পর্কিত ঝুঁকি প্রতিফলিত করতে রিস্ক প্রোফাইলিং সিস্টেমও আপডেট করতে হবে, আর বিদ্যমান আইন অনুযায়ী চলমান মনিটরিং এবং ফাইন্যান্সিয়াল মনিটরিং ইউনিটে সন্দেহজনক লেনদেন রিপোর্টিং বাধ্যতামূলকই থাকবে।

নির্দেশনাটি পূর্ণ অনুমোদন অর্জনে আগ্রহী প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য একটি অন্তর্বর্তী পথও তুলে ধরেছে। PVARA থেকে নো-অবজেকশন সার্টিফিকেটধারী সত্তাগুলো লাইসেন্সিংয়ের শর্ত পূরণ করতে সীমিত-উদ্দেশ্যের অ্যাকাউন্টে প্রবেশাধিকার পেতে পারে, যদিও আনুষ্ঠানিক অনুমোদন না পাওয়া পর্যন্ত বিস্তৃত সেবা সীমিত থাকবে। সার্কুলারে পুনরায় বলা হয়েছে:

“REs shall not invest, trade or hold virtual assets using their own funds or customer deposits.”

এই বিধিনিষেধটি SBP-এর সতর্ক অবস্থানকে তুলে ধরে—অ্যাক্সেসের সুযোগ দেওয়ার সঙ্গে ঝুঁকি সীমাবদ্ধ রাখা এবং প্রযোজ্য সকল নিয়ন্ত্রক কাঠামোর অধীনে পূর্ণ কমপ্লায়েন্স দায়বদ্ধতা বজায় রাখার ভারসাম্য প্রতিষ্ঠা করে।