ব্রাজিল এখন অবৈধ বেটিং অপারেটরদের তহবিল জব্দ করতে পারে, শুধু সাইট ব্লক করাই নয়

ওয়েব ব্লক থেকে ফ্রিজড অ্যাকাউন্টে

প্রেসিডেন্ট লুইজ ইনাসিও লুলা দা সিলভা ১৯ জুন ডিক্রি নং ১৩,০৩৩-এ স্বাক্ষর করেন, যা অফিসিয়াল গেজেটের একটি অতিরিক্ত সংস্করণে প্রকাশিত হয়; এর মাধ্যমে ব্রাজিলের জন্য একটি আনুষ্ঠানিক পথ তৈরি হলো যাতে লাইসেন্স ছাড়া পরিচালিত ফিক্সড-অডস বেটিং অপারেটরদের ব্যাংকে থাকা অর্থ ফ্রিজ করা যায় — এবং আইনি প্রক্রিয়া শেষে, রাষ্ট্রের জন্য সেই অর্থ বাজেয়াপ্ত করা যায়। এটি এখন পর্যন্ত ব্রাজিল যে ওয়েব-ব্লকিংয়ের ওপর নির্ভর করেছে, তার বাইরে গিয়ে প্রয়োগব্যবস্থাকে এগিয়ে দেয়; লক্ষ্য এখন লাইসেন্সবিহীন বুকগুলোকে চালু রাখে যে পেমেন্ট রেলস, সেগুলোর দিকে।

ডিক্রি অনুযায়ী, প্রাইজেস অ্যান্ড বেটিং সেক্রেটারিয়েট (SPA) — অর্থ মন্ত্রণালয়ের সেই ইউনিট যা খাতটি নিয়ন্ত্রণ করে — কোনো অননুমোদিত অপারেটর শনাক্ত হলে অনিয়মের প্রতিবেদন এবং একটি ব্লকিং নোটিশ জারি করতে পারে। এরপর ব্যাংক ও পেমেন্ট প্রতিষ্ঠানগুলোকে ২৪ ঘণ্টার মধ্যে সংশ্লিষ্ট অ্যাকাউন্টগুলোর অর্থ ফ্রিজ করতে হবে, নতুন লেনদেন বন্ধ করতে হবে, এবং ৪৮ ঘণ্টার মধ্যে অনুগত্য নিশ্চিত করতে হবে। তদারকির জন্য একই সঙ্গে সেন্ট্রাল ব্যাংককে অবহিত করা হয়, এবং ন্যাশনাল মনিটারি কাউন্সিল (CMN)-এর একটি রেজোলিউশন অপারেশনাল পদ্ধতি নির্ধারণ করবে।

এই ফ্রিজ হলো সতর্কতামূলক (precautionary), চূড়ান্ত শাস্তি নয়। বিচার মন্ত্রণালয়ের অধীন ন্যাশনাল পাবলিক সিকিউরিটি সেক্রেটারিয়েট (Senasp) একটি প্রশাসনিক প্রক্রিয়া শুরু ও পরিচালনা করে, যেখানে অপারেটর আত্মপক্ষ সমর্থন করতে পারে; কেবল চূড়ান্ত রায়ের পরই অ্যাটর্নি জেনারেলের অফিস আদালতে গিয়ে অর্থ বাজেয়াপ্ত করতে পারে। নিশ্চিত প্রাপ্তি (proceeds) ন্যাশনাল পাবলিক সিকিউরিটি ফান্ডে পাঠানো হয় সংগঠিত অপরাধের বিরুদ্ধে লড়াইয়ের অর্থায়নের জন্য, এবং ডিক্রি বলছে বাজেয়াপ্তি বেটরদের প্রাপ্য অর্থকে অগ্রাহ্য করতে পারে না। সম্পদ বাজেয়াপ্তির এই ব্যবস্থা ব্রাজিলের সদ্য পাস হওয়া অ্যান্টি-ফ্যাকশন আইন দ্বারা সক্ষম করা হয়েছে; ডিক্রিটি নিজে ২০২৩ সালের বেটিং আইনের অনুচ্ছেদ ২১-এ নিয়ন্ত্রণ করে, যে বিধানটি এ বছর আইন ১৫,৩৫৮ দ্বারা যোগ করা হয়েছিল।

সরকার ডিক্রি-টিকে ক্রমবর্ধমান দমনাভিযানে পরবর্তী ধাপ হিসেবে উপস্থাপন করেছে। অর্থমন্ত্রী দারিও দুরিগান ১৮ জুন পরিচালিত Operação Conto da Sorte-এর কথা উল্লেখ করেন, যা ৫০,০০০ অবৈধ সাইট ব্লক করেছে এবং প্রায় ৩৫০ অপারেটরের কার্যক্রম বাধাগ্রস্ত করেছে — তার ভাষায়, এসব অপারেটর ৩৭টি আর্থিক প্রতিষ্ঠানের মাধ্যমে টাকা সরিয়েছে, বেশিরভাগই ফিনটেক ও পেমেন্ট ফার্ম, যেগুলোর তদারকি তুলনামূলকভাবে হালকা। ২০২৪ সালের শেষ দিক থেকে টেলিকম নিয়ন্ত্রক আনাতেল (Anatel)-এর সঙ্গে SPA-এর ওয়েব-ব্লকিং সহযোগিতার ফলে ইতিমধ্যেই ৫০,০০০-এর বেশি অবৈধ ডোমেইন নামানো হয়েছে।

এক দিন আগে প্রকাশিত একটি সহগামী ব্যবস্থা, Portaria নং ১,৭৬৬/২০২৬, ব্যাংক, ফিনটেক এবং পেমেন্ট ফার্মগুলোকে যৌথভাবে দায়ী করে সেই অবৈধ অপারেটরদের বকেয়া করের জন্য, যাদের অর্থ তারা স্থানান্তর করে: কোনো প্রতিষ্ঠান যদি লাইসেন্সবিহীন বুকের জন্য প্রসেসিং চালিয়ে যায়, ফেডারেল ট্যাক্স কর্তৃপক্ষ এবং SPA সরাসরি তার বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নিতে পারে। দুরিগান বলেন, একসঙ্গে এই ব্যবস্থাগুলো এমনভাবে নকশা করা হয়েছে যাতে আর্থিক ব্যবস্থা অবৈধ বেটকে আশ্রয় দিতে না পারে।

এই ডিক্রি কয়েক মাস ধরে চলা একটি অভিযানের সম্প্রসারণ, যা ইতিমধ্যেই বাজারের ক্রিপ্টো-সংলগ্ন কোণাকেও গ্রাস করেছে। এপ্রিল মাসে, ব্রাজিলের ন্যাশনাল মনিটারি কাউন্সিল অ-আর্থিক প্রেডিকশন-মার্কেট চুক্তি নিষিদ্ধ করে এবং অর্থ মন্ত্রণালয় Polymarket ও Kalshi-সহ প্ল্যাটফর্ম ব্লক করতে এগোয়, স্থানীয় বেটিং লবি এগুলোকে লাইসেন্সবিহীন বেট হিসেবে গণ্য করতে নিয়ন্ত্রকদের ওপর চাপ দেওয়ার পর। লুলা, যিনি আলাদাভাবে পূর্ণাঙ্গ অনলাইন-বেটিং নিষেধাজ্ঞায় ফেরার পক্ষেও কথা বলেছেন (যার জন্য কংগ্রেসের অনুমোদন লাগবে), বলেছেন তিনি অবৈধ অপারেটরদের বিরুদ্ধে “সম্ভব সব উপায়ে” লড়বেন।

প্রতিটি ফ্রিজের ক্ষেত্রেই কিছু বাজেয়াপ্ত হওয়ার আগে একটি প্রশাসনিক প্রক্রিয়া এবং একটি আদালত-পর্ব টিকে থাকতে হবে, এবং CMN এখনও ব্যাংকগুলো যে অপারেশনাল নিয়ম অনুসরণ করবে তা প্রকাশ করেনি। এখন পরীক্ষা হলো প্রথম নোটিশগুলো কত দ্রুত যায় — এবং ডোমেইন ব্লকিংয়ের বহু বছর যা পারেনি, আর্থিক রেলসকে শ্বাসরোধ করা তা করতে পারে কি না।