৭০,০০০ মার্কিন আইন প্রয়োগকারী পেশাদাররা CLARITY Act-এ পরিবর্তনের আহ্বান জানিয়েছেন

CLARITY Act-এ তদন্ত সীমাবদ্ধতা নিয়ে জাতীয় জোটের উদ্বেগ

৭০,০০০-এরও বেশি মার্কিন আইন প্রয়োগকারী পেশাজীবীর প্রতিনিধিত্বকারী একটি জোট ডিজিটাল অ্যাসেট মার্কেট ক্ল্যারিটি অ্যাক্ট (CLARITY Act) নিয়ে চলমান বিতর্কে যুক্ত হয়েছে এবং তাদের মতে ডিজিটাল সম্পদ-সম্পৃক্ত অপরাধ তদন্তের সক্ষমতাকে দুর্বল করতে পারে—এমন ধারাগুলি সংশোধনের জন্য ফেডারেল কর্মকর্তাদের আহ্বান জানিয়েছে।

২৩ জুনের চিঠিতে স্বাক্ষর করেছেন ন্যাশনাল ডিস্ট্রিক্ট অ্যাটর্নিজ অ্যাসোসিয়েশন, ন্যাশনাল অ্যাসোসিয়েশন অব অ্যাসিস্ট্যান্ট ইউনাইটেড স্টেটস অ্যাটর্নিজ, ইন্টারন্যাশনাল অ্যাসোসিয়েশন অব চিফস অব পুলিশ, এবং ন্যাশনাল শেরিফস’ অ্যাসোসিয়েশনের নেতারা। সম্মিলিতভাবে, এই সংগঠনগুলি যুক্তরাষ্ট্রজুড়ে প্রসিকিউটর, শেরিফ, পুলিশপ্রধান, অপরাধ তদন্তকারী, ডেপুটি, অফিসার এবং অন্যান্য আইন প্রয়োগকারী পেশাজীবীদের প্রতিনিধিত্ব করে।

সংগঠনগুলি লিখেছে:

“স্বাক্ষরকারী সংগঠনগুলি দায়িত্বশীল উদ্ভাবনকে সমর্থন করে এবং যুক্তরাষ্ট্র যেন উদীয়মান প্রযুক্তি ও আর্থিক বাজারে বৈশ্বিক নেতৃত্ব বজায় রাখে—এই লক্ষ্য ভাগ করে, তবে আমরা এটাও বিশ্বাস করি যে উদ্ভাবন এবং জননিরাপত্তা পরস্পরবিরোধী নয় এবং একসাথে অগ্রসর হতে পারে।”

অ্যাক্টিং অ্যাটর্নি জেনারেল টড ব্ল্যাঞ্চ এবং প্রেসিডেন্টের ডিজিটাল অ্যাসেটস বিষয়ক উপদেষ্টা পরিষদের নির্বাহী পরিচালক প্যাট্রিক জে. উইটকে উদ্দেশ করে পাঠানো চিঠিতে প্রশাসন আইন প্রয়োগকারী সংস্থার সঙ্গে সম্পৃক্ত থাকায় ধন্যবাদ জানানো হয়, তবে বলা হয় যে তাদের মূল উদ্বেগগুলো এখনও সমাধান হয়নি।

আইনটিকে সরাসরি বিরোধিতা না করে, জোটটি CLARITY Act-এর সেকশন ৬০৪-এর ওপর গুরুত্ব দেয় এবং দাবি করে যে এই ধারা এমন বিস্তৃত অব্যাহতি তৈরি করতে পারে যা ডিজিটাল সম্পদ লেনদেন সহজতর করার সঙ্গে জড়িত ব্যক্তি বা প্রতিষ্ঠানকে আড়াল করতে পারে। সংগঠনগুলির মতে, এ ধরনের অব্যাহতি নজরদারি ও জবাবদিহিতে ফাঁক তৈরি করতে পারে, যা দক্ষ অপরাধী চক্র কাজে লাগাতে পারে।

CLARITY Act বিতর্কের কেন্দ্রবিন্দু: নজরদারি ও কমপ্লায়েন্স

সংগঠনগুলি বলেছে, মাদক পাচার, প্রতারণা, শিশু শোষণ, র‍্যানসমওয়্যার হামলা, নিষেধাজ্ঞা এড়িয়ে চলা, সন্ত্রাসে অর্থায়ন, সংগঠিত খুচরা অপরাধ এবং অন্যান্য ট্রান্সন্যাশনাল অপরাধমূলক কর্মকাণ্ড সম্পর্কিত তদন্তে ডিজিটাল সম্পদের উপস্থিতি ক্রমেই বাড়ছে। তাদের যুক্তি অনুযায়ী, বিদ্যমান তদন্তক্ষমতা ও নিয়ন্ত্রক কাঠামো তদন্তকারীদের সন্দেহভাজন শনাক্ত করতে, আর্থিক লেনদেনের সূত্র অনুসরণ করতে, অবৈধ আয় উদ্ধার করতে এবং ভুক্তভোগীদের কাছে সম্পদ ফিরিয়ে দিতে সহায়তা করে।

সেকশন ৬০৪ জোটটির সবচেয়ে তীব্র সমালোচনার বিষয়। চিঠিতে বলা হয়েছে, CLARITY Act-এর বিস্তৃত অব্যাহতি কিছু বাজার অংশগ্রহণকারীকে এমন নিয়ন্ত্রক বাধ্যবাধকতার বাইরে রাখার মাধ্যমে স্বচ্ছতা ও জবাবদিহি কমাতে পারে—যেসব বাধ্যবাধকতা বর্তমানে অপরাধ তদন্তে সহায়তা করে—তবে একই সঙ্গে জোর দিয়ে বলা হয়েছে যে উদ্বেগটি কেবল সফটওয়্যার কোড লেখা বা প্রকাশ করা ব্যক্তিদের লক্ষ্য করে নয়।

সংগঠনগুলি লিখেছে:

“কোনও শ্রেণির বাজার অংশগ্রহণকারীকে নিবন্ধন, নো-ইওর-কাস্টমার (KYC), ব্যাংক সিক্রেসি অ্যাক্ট (BSA), অথবা AML/CFT শর্তাবলি থেকে সার্বিক অব্যাহতি দেওয়া উচিত নয়।”

জোটটি CLARITY Act-এর অন্যান্য ধারাকেও চ্যালেঞ্জ করেছে, দাবি করেছে যে আইনটির কিছু অংশ তদন্তকারীরা যে মানি লন্ডারিং-বিরোধী এবং সন্ত্রাসে অর্থায়ন প্রতিরোধ (countering the financing of terrorism) সুরক্ষাব্যবস্থার ওপর নির্ভর করেন—সেগুলোকে দুর্বল করতে পারে। দলগুলো বলেছে, বিলটি অন্যান্য আর্থিক মধ্যস্থতাকারীদের ওপর আরোপিত শর্তাবলির তুলনায় সমপর্যায়ের একটি সমন্বিত কমপ্লায়েন্স শর্তাবলি প্রতিষ্ঠা করতে ব্যর্থ।

চিঠিতে বিশেষভাবে মিক্সার, টাম্বলার এবং নির্দিষ্ট কিছু বিকেন্দ্রীকৃত ফাইন্যান্স (ডিসেন্ট্রালাইজড ফাইন্যান্স) ব্যবসাকে এমন শ্রেণি হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে, যেগুলো অবৈধ তহবিলের স্থানান্তর বা গোপনকরণে সম্ভাব্য ভূমিকার পরও নিয়ন্ত্রক বাধ্যবাধকতা থেকে অব্যাহতি পেতে পারে বা বাদ পড়তে পারে। জোটটি যুক্তি দিয়েছে, যে কোনও দীর্ঘমেয়াদি নিয়ন্ত্রক কাঠামোতে স্বচ্ছতা, জবাবদিহি এবং তদন্তক্ষমতা বজায় রাখতে হবে, পাশাপাশি উদ্ভাবনকেও এগিয়ে যেতে দিতে হবে।

চারটি সংগঠন প্রশাসন, কংগ্রেস এবং অন্যান্য অংশীজনদের সঙ্গে ধারাবাহিক সম্পৃক্ততার আহ্বান জানিয়েছে, যাতে CLARITY Act পরিমার্জন করা যায় এবং এমন একটি নিয়ন্ত্রক কাঠামো গড়ে তোলা যায় যা দায়িত্বশীল উদ্ভাবনকে উৎসাহিত করবে এবং একই সঙ্গে স্বচ্ছতা, জবাবদিহি ও তদন্ত সরঞ্জাম সংরক্ষণ করবে।