لم يتم التوقيع على «قانون وضوح سوق الأصول الرقمية» ليصبح قانونًا بحلول يوم الاستقلال، كما كان البيت الأبيض قد استهدف، مما يترك ما يقارب ثلاثة أسابيع عمل بين عودة مجلس الشيوخ في 13 يوليو وبدء العطلة في 7 أغسطس لتمرير مشروع قانون هيكل السوق الذي طالما سعت إليه صناعة العملات المشفرة.
قانون «CLARITY» يفشل في تحقيق هدف ترامب المحدد في 4 يوليو مع تقلص الفترة المتاحة لتمريره إلى 25 يومًا
بقلم
مشاركة
النقاط الرئيسية
- انقضى الموعد الذي حدده باتريك ويت في 4 يوليو لتمرير قانون «الوضوح» (CLARITY Act)، ولا يزال مشروع القانون في انتظار التصويت عليه في جلسة عامة بمجلس الشيوخ.
- ويقدر المحللون الآن احتمالات إقرار القانون في عام 2026 بنحو 50-50، بعد أن كانت تبلغ حوالي 60% في يونيو، مع تعثر المفاوضات حول قضايا الأخلاقيات.
- يحتاج الجمهوريون إلى 7 أصوات من الديمقراطيين للوصول إلى 60 صوتًا قبل الموعد النهائي لعطلة مجلس الشيوخ في 7 أغسطس.
فشل في تحقيق الهدف، وفرصة جديدة في الأفق
حدد مستشار البيت الأبيض لشؤون العملات المشفرة، باتريك ويت، المدير التنفيذي لمجلس مستشاري الرئيس للأصول الرقمية، الهدف في مايو الماضي، قائلاً:
"نستهدف 4 يوليو. أعتقد أن ذلك سيكون هدية عيد ميلاد رائعة لأمريكا، احتفالًا بمرور 250 عامًا على تأسيسها."
مرّ التاريخ دون إجراء تصويت في الجلسة العامة، وأفادت وسائل الإعلام في وقت سابق اليوم بأن الفرصة المتاحة لمشروع القانون لتمريره في الكونغرس قبل انتخابات التجديد النصفي آخذة في التضييق، على الرغم من أن ثلاثة أشخاص يتابعون العملية لا يزالون متفائلين.
من الصعب المبالغة في تقدير أهمية هذا الأمر. مشروع القانون H.R. 3633، الذي يحدد الحدود الاختصاصية بين لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC)، تم إقراره في مجلس النواب بأغلبية 294 صوتًا مقابل 134 صوتًا في يوليو 2025، وتقدم عبر لجنة الشؤون المصرفية بمجلس الشيوخ بأغلبية 15 صوتًا مقابل 9 أصوات في 14 مايو. وهو مدرج حاليًا في جدول أعمال مجلس الشيوخ التشريعي في انتظار تصويت في الجلسة العامة الذي يجب أن يحصل على عتبة 60 صوتًا لإنهاء المناقشة.
وبما أن الجمهوريين يمتلكون 53 مقعدًا، فإنهم يحتاجون إلى ما لا يقل عن سبعة أصوات من الديمقراطيين، وهي معادلة حسابية حددت مسار مشروع القانون خلال فصل الصيف. وقد ضغط قادة مجلس الشيوخ، بمن فيهم رئيس لجنة الشؤون المصرفية تيم سكوت وزعيم الأغلبية جون ثون، من أجل إجراء تصويت في الجلسة العامة في يوليو، حيث أشادت السناتور سينثيا لوميس بضمانات حماية المستهلك التي ينص عليها مشروع القانون.
الصراع الأخلاقي حول عملات عائلة ترامب المشفرة
تتمحور المواجهة الأساسية حول صياغة بنود تضارب المصالح. أظهر الإفصاح المالي للرئيس ترامب في يونيو دخلاً مرتبطاً بالعملات المشفرة تجاوز مليار دولار في عام 2025، إلى جانب حيازات من البيتكوين تزيد قيمتها عن 50 مليون دولار مملوكة عبر كيانات «وورلد ليبرتي فاينانشال». وقد طالب الديمقراطيون، ومن بينهم السناتوران روبن غاليغو وكوري بوكر، بوضع معايير أخلاقية قابلة للتنفيذ تتناول تضارب المصالح المرتبط بالرئيس وعائلته كشرط لتقديم الدعم في الجلسة العامة، وتوقفت المفاوضات حول هذه المسألة.
ورد الجمهوريون بتضييق سلطة الإنفاذ لتقتصر على المدعي العام للولايات المتحدة بدلاً من المدعين العامين للولايات، وهو عرض رفضه الديمقراطيون باعتباره حلًا دائريًا، نظرًا لأن المدعي العام يعمل وفقًا لرغبة الرئيس.
المطورون والمدعون العامون وساعة مدتها 25 يومًا
هناك نزاع ثانٍ لم يُحل بعد يتعلق بحماية المطورين المنصوص عليها في المادة 604 من مشروع القانون. وقد حثت شركات Coinbase وUniswap وa16z Crypto المشرعين على الحفاظ على الضمانات للمطورين غير الودائعيين، بحجة أن كتابة الأكواد البرمجية لا ينبغي أن تؤدي إلى التزامات بالتسجيل. كما حذرت الرابطة الوطنية للمدعين العامين قائلةً:
«ستؤدي الاستثناءات إلى إضعاف شديد لقدرة أجهزة إنفاذ القانون والمدعين العامين على التحقيق في الأنشطة الإجرامية وتعقبها وملاحقتها قضائيًا».
لا يترك الجدول الزمني مجالاً كبيراً للخطأ. يعود مجلس الشيوخ إلى الانعقاد في 13 يوليو، مما يضيق الفترة الفعّالة للمناقشة في الجلسات العامة إلى ما يقارب أسبوعين إلى ثلاثة أسابيع قبل العطلة التي تبدأ في 7 أغسطس، وهي فترة تمتد لـ 25 يوماً يعتبرها المحللون الموعد النهائي الفعلي لتمرير مشروع القانون هذا العام. وانخفضت احتمالات أن يصبح مشروع القانون قانوناً ساري المفعول في عام 2026 إلى حوالي 50-50، بعد أن كانت تبلغ حوالي 60% في يونيو.
تمت ترجمة هذه المقالة من الإنجليزية باستخدام الذكاء الاصطناعي. النسخة الإنجليزية الأصلية هي المصدر الموثوق؛ وقد تحتوي الترجمات الآلية على أخطاء، لا سيما في المصطلحات القانونية والتنظيمية.
