在博彩业动荡之际，英国1.2亿英镑博彩税拨出首批赌瘾预防补助金

• 英国法定赌博税首年筹集1.2亿英镑，取代了Gambleaware。
• 4月8日，Betblocker被确认为首批获得OHID预防拨款的机构之一。
• Gamban未获资助，将在英格兰转为每月4.99英镑的付费模式。

政府接管，GambleAware二十年运营告终

现负责委托危害预防服务的政府机构OHID，已公布了“赌博危害预防VCSE基金”首批获批组织名单。确认的受助方中包括Betblocker——这家免费屏蔽软件提供商曾于去年12月公开警告其面临资金断崖。

该法定征费取代了此前的自愿捐赠体系。在该体系下，持牌博彩运营商曾向GambleAware捐款。该慈善机构自2002年起担任英国博彩危害服务专员，并自2018年起成为其主要委托机构。 Gambleaware已于3月31日正式停止运营，结束了长达20年的历程。在此期间，该机构协助建立了“国家赌博援助网络”，为超过11万人提供了支持。

Gambleaware 自身长期倡导法定资金模式，认为由其产品造成危害的行业进行自愿捐款存在内在冲突。该慈善机构对运营商捐款的依赖一直受到公共卫生活动家的持续批评，他们质疑其独立性，尽管 Gambleaware 曾定位自己将在任何新体系下担任中央监管机构。

然而，英国政府在2024年11月宣布法定征费时，任命了三位新的国家专员：英格兰国民保健署（NHS England）负责治疗，英国研究与创新署（UK Research and Innovation）负责研究，英国健康与人权署（OHID）负责预防，苏格兰和威尔士也设有相应的机构。该慈善机构受托人委员会主席安迪·布歇（Andy Boucher）表示，Gambleaware为自己对这一体系的建立所作出的贡献感到自豪，但同时也承认该组织已不合时宜，因为它已被剥夺了作用。

该税款于去年9月1日首次开具账单，每年从持牌运营商处征收约1.2亿英镑。其中30%流向OHID及地方政府用于预防工作，剩余部分则分配给治疗和研究领域。资金分配系统已于4月1日正式启用。 过渡过程并不顺利。 在新系统上线前，申请组织仅提前13天收到资金分配通知。多家资深慈善机构——包括一些在旧体系下拥有多年业绩记录的机构——均被拒绝拨款。英国领先的赌博屏蔽软件供应商Gamban因其商业结构（有限公司而非VCSE组织）而被完全排除在外。 此后，该公司转为付费订阅模式，在英格兰和苏格兰的月费为4.99英镑，但在威尔士仍保持免费。这些排除措施引发了一波批评浪潮。赌博危害组织Dealmeout的创始人乔丹·利（Jordan Lea）警告称，这一流程有忽视真正需要帮助人群的风险。 “赌博亲历者网络”将此次政策推行描述为一个鲜明的例证，说明当现有行业专家被排除在规划之外时会发生什么。3月26日，政府宣布设立“赌博税过渡基金”，旨在为失去资助的组织提供为期三个月的紧急资金。该过渡基金的申请通道将开放至4月30日，截至发稿时尚未公布受助名单。

Betblocker确认获得资助后，其创始人邓肯·加维对此表示欢迎。他将这笔拨款既视为一项重大荣誉，也视作衡量该组织表现的重要基准。不过，加维指出这一过程喜忧参半，并警告称许多提供高质量服务的重要组织未能成功获得资助。

OHID还因通过政府拨款管理系统对申请进行评分的方式而受到质疑。本周发布的一份《劳工名单》分析报告称，一些较新、独立且专注于公共卫生的慈善机构因未指明的尽职调查理由被排除在流程之外，而拥有充足储备金的成熟组织却获得了批准。

这一争议凸显了转型核心中更广泛的矛盾：一个旨在摆脱行业影响的政府运营体系，能否提供与其取代的混合模式同样广泛的服务，尤其是在赌博税收入（该税最终用于资助该专项基金）因远程博彩税从21%上调至40%而面临压力的时期。

截至发稿时，OHID和卫生与社会保健部均未公布受资助组织的完整名单及其拨款金额。