美国警告称，霍尔木兹海峡的数字资产支付可能引发制裁风险

• 美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）警告称，与霍尔木兹海峡过境相关的加密货币支付可能引发制裁风险。
• 据报道，伊朗运营着一套基于加密货币的过境收费系统，每日创收约2000万美元。
• 外国企业面临遭受次级制裁及被限制进入美国金融体系的风险。

OFAC警示提升霍尔木兹海峡过境的加密货币制裁风险

美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）于5月1日发布警示，警告称与霍尔木兹海峡通航相关的数字资产支付可能引发制裁风险。该警示明确指出，加密货币并不能降低海运公司、金融机构、保险公司或交易对手的法律风险。OFAC表示，与伊朗相关的通航安全要求可能以多种形式出现。警示中指出：

“这些要求可能包含多种支付选项，包括法币、数字资产、抵消、非正式互换，或其他实物支付，例如名义上捐赠给伊朗红新月会、莫斯塔扎凡基金会（Bonyad Mostazafan）或伊朗大使馆账户的慈善捐款。”

该警告发布之际，有报道称伊朗正在通过所谓的正式“德黑兰收费站”制度，积极接受加密货币作为霍尔木兹海峡过境费。该制度于2026年3月31日正式确立，目前仍在使用中。比特币是主要支付方式，据报道USDT也被使用，尽管Tether在4月下旬冻结了超过3.44亿美元的与伊朗相关的资产。 油轮通行费为每桶0.50至1.00美元，即每艘超大型原油运输船（VLCC）约200万美元。美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）还表示，除非获得豁免或授权，否则美国人通常被禁止与伊朗政府进行交易。该限制同样适用于与伊朗伊斯兰革命卫队（IRGC）的往来。OFAC另行指出了与伊朗有关联的加密货币平台。 “美国人通常也被禁止与伊朗数字资产交易所进行交易，这些交易所被视为受美国制裁的被封锁伊朗金融机构，”该警示指出，表明数字资产支付被视为制裁风险，而非规避手段。

航运企业因数字资产支付面临执法压力

TRM Labs估计，伊朗伊斯兰革命卫队的日收入约为2000万美元。在美国境外，制裁风险依然存在。OFAC表示，外国实体若涉及与伊朗政府或伊朗伊斯兰革命卫队的交易，可能面临处罚。次级制裁可能会限制其进入美国金融体系。OFAC补充道：

“与被封锁的伊朗数字资产交易所开展业务的非美国人士，也可能因在受制裁的伊朗金融部门内运营或提供支持而面临制裁风险。”

即使仅是间接参与，若交易通过与美国有关联的保险公司、银行或金融中介机构进行，也可能产生法律责任。对于海运运营商而言，该风险的关注点转向了支付透明度和交易对手核查。OFAC敦促企业审查船舶信息，查明过境安排方，并确定是否支付或承诺支付了任何与伊朗相关的费用。在IRGC体系下，船舶必须通过中介机构提交所有权和货物详情后方可获得批准。 随后，款项将通过格什姆岛上的“转换窗口”汇入指定钱包，继而获得甚高频（VHF）发出的通行码及海军护航。这一流程使得核实钱包地址和交易对手对合规至关重要。

4月下旬的另几起事件使这些支付系统所涉风险更加凸显。4月21日，有报道称，一艘船舶因向欺诈性加密货币钱包而非授权地址付款，遭到伊朗革命卫队的炮击。4月30日，美国财政部长斯科特·贝森特表示，“经济怒火行动”已扣押了5亿美元的伊朗加密资产。这些事态发展表明，数字资产既是支付活动的核心，也是执法行动的关键。