美国证券交易委员会（SEC）主席保罗·阿特金斯在“比特币拉斯维加斯2026”大会上表示，该机构的新时代现已开启

• SEC主席阿特金斯确认，针对链上代币化证券交易的创新豁免条款将于2026年数周内出台。
• SEC与CFTC联合发布的代币分类指南已对亚洲市场产生影响，推动上市数字大宗商品价格上涨。
• 卢米斯参议员预计参议院将于2026年6月前就《数字资产市场明确法案》进行全体表决，阿特金斯称这是确保政策成果经得起未来考验的唯一途径。

SEC主席阿特金斯阐述加密货币监管推进计划

保罗·阿特金斯在接受数字商业协会创始人兼首席执行官佩里安·博林的一对一专访时，将该机构此前对数字资产的态度描述为一次失败。“起初，SEC的做法就像鸵鸟把头埋在沙子里，以为这一切或许会自行消失，”他说，“随后便进入了通过执法来监管的阶段。”

阿特金斯表示，那个时代已经结束。

这位主席指出，SEC与CFTC联合发布的解释性公告是关键转折点。该公告于今年早些时候发布，将1946年最高法院在SEC诉Howey案中的裁决应用于数字资产，明确区分了代币本身与向投资者做出的承诺所构成的周边生态系统。 “投资合同并非那颗橘子本身，而是霍伊先生向投资者做出的所有承诺构成的整个生态系统，”阿特金斯指出。2026年4月，SEC与CFTC还在华盛顿特区区块链峰会上联合发布了代币分类指南，列出了SEC视为数字商品的代币。 该文件发布后，亚洲市场相关代币价格出现溢价，市场参与者对未列入清单的代币提出质疑。阿特金斯表示，该指南基于原则制定，并非固定清单。“关键不在于橙子本身，而在于围绕它的承诺，”他解释道。 展望未来，阿特金斯表示该机构计划在数周内发布一项创新豁免条款，允许企业在美国境内链上构建和交易证券化代币。 SEC 还正在制定名为“Reg Crypto”的框架，该框架将允许通过链上代币销售进行融资。这位主席将今年早些时候签署生效的《GENIUS法案》誉为联邦政府首次正式将稳定币认定为数字资产类别。“美国首次认可了整个数字资产类别，”阿特金斯表示。

博林提出了一个业内许多人共同关切的问题：如果未来政府改变政策方向，这一政策走向将何去何从？阿特金斯承认行政措施存在局限性。“没有什么比成文法更能确保未来，”他说道，并提到了正在国会审议中的《数字资产市场透明度法案》。此前出席会议的参议员辛西娅·卢米斯表示，她预计参议院将在2026年6月前进行表决。

当话题转向代币化股票时，阿特金斯阐述了其最明确的愿景。“区块链，即分布式账本技术，是这一切中最令人振奋的部分，”他说道。他将T+0结算描述为消除交易与清算之间风险积聚的一种方式。 “交易时间与清算结算之间每存在一秒的时差，投资者和双方就需承担相应的风险，”他向与会者表示。 阿特金斯表示，包括传统交易所在内的现有市场参与者都将在这一未来中受到欢迎。“我们希望让各种不同的花朵竞相绽放，”他说。此次亮相标志着现任美国证券交易委员会（SEC）主席首次在比特币大会上发表演讲。