塞勒认为，随着监管机构在未经国会批准的情况下采取行动，比特币将占据上风

塞勒表示比特币的发展并不取决于国会

Strategy执行董事长迈克尔·塞勒表示，即使参议院未能推动重大加密货币市场结构立法，比特币融入美国金融体系的进程仍可继续。 9月16日，在《CLARITY法案》受阻后，塞勒阐述了他的展望，认为即使国会不采取新行动，监管机构、银行和资本市场仍可继续推进相关工作。 塞勒在X平台发文称：

“随着《CLARITY法案》受阻，我预计美国证券交易委员会（SEC）、商品期货交易委员会（CFTC）和财政部将依据现行法律推进监管规则，银行将扩大比特币托管业务及以比特币为抵押的贷款，更多资本将青睐比特币和数字信贷。GENIUS支持稳定币的采用。进步无需等待国会。”

他的这番言论发表于参议院以49票对50票否决了就H.R. 3633号法案进入审议阶段的动议终止辩论议案的次日。 该法案旨在建立一套机制，由美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）对数字商品的发行和销售进行监管。

塞勒此前曾提出过类似观点，认为比特币的发展轨迹并不取决于国会能否完成更广泛的加密货币市场结构框架。他此前曾坚称，比特币并不依赖于《CLARITY法案》的通过。

监管机构已在推进加密货币监管规则

联邦机构一直在现有权限下持续推进相关工作。8月18日，SEC提出了《加密资产条例》（Regulation Crypto Assets），该条例将为涉及加密资产的某些投资合同确立新的豁免条款和监管条件。

财政部则正在单独实施《GENIUS法案》，塞勒援引该法案作为支持稳定币采用的依据。该部门于8月17日就支付型稳定币法案启动了拟议规则制定程序，就美国境内支付型稳定币的发行、要约和销售规则征求公众意见。

这些进展印证了塞勒更广泛的观点：即使全面的市场结构立法在国会仍陷于停滞，比特币的监管环境仍可继续演进。财政部对《GENIUS法案》的实施，也将稳定币置于一条独立的监管轨道之中，该轨道并不依赖于《CLARITY法案》的通过。 稳定币是一种旨在保持相对稳定价值的加密资产，通常通过与美元等法币挂钩来实现。

银行与数字信贷拓展了塞勒的比特币理论

塞勒的最新声明还指出，银行将成为比特币下一阶段机构化扩张的主要渠道。他预计金融机构将增加比特币托管业务及以该资产为抵押的贷款，从而进一步推动加密货币深入传统银行业和信贷市场。

他此前一直推动比特币与银行、托管机构及金融市场的深度融合。托管服务使机构能够为客户持有BTC，而比特币抵押贷款则允许借款人将该资产作为抵押品，而无需出售它。

Strategy执行董事长提及的“数字信贷”也反映了Strategy的资本市场策略。截至9月13日，Strategy持有845,050枚BTC，且该公司已回购了1.39亿美元的STRC——这是其比特币挂钩信贷产品之一。

鉴于《CLARITY法案》陷入停滞，塞勒的立场是：比特币的采用、稳定币监管、银行参与以及数字信贷，均可通过监管机构和金融机构继续推进，无需等待国会再次投票。