参议院以85票赞成、5票反对的结果通过决议，禁止美联储在2030年前发行数字美元

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• <p><span style="font-weight: 400;">要点： </span></p>
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• <li><span style="font-weight: 400;">参议院于6月22日以85票赞成、5票反对的结果通过了《21世纪住房之路法案》，禁止美联储发行央行数字货币直至2030年。 </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">该法案禁止美联储直接或通过中介机构发行数字美元。 </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">众议院最早可能于本周二进行表决，随后将该法案提交给特朗普总统签署生效。</span></li>
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• <p><span style="font-weight: 400;">

为期四年的禁令

6月22日，参议员以85票赞成、5票反对的结果通过了住房可负担性法案，该法案包含一项条款，禁止美联储在2030年底前发行数字美元。 关于央行数字货币的条款被纳入了一项规模更大的法案中，该法案旨在降低住房成本并遏制华尔街购买独栋住宅的行为，这使得数字货币禁令得以通过两党共同支持的法案这一罕见途径成为法律。法案文本明确指出：

“联邦储备系统理事会或任何联邦储备银行不得直接或间接通过金融机构或其他中介机构，发行或创建央行数字货币，或任何与央行数字货币实质上相似的数字资产，”该法案规定。

“直接或间接”这一表述是该条款的核心，其目的是阻止美联储通过商业银行或支付公司推出数字美元——CBDC批评者曾警告称，这种变通做法可能会规避范围较窄的禁令。 不过，该禁令是暂时的，除非国会予以延长，否则将于2030年底到期。

美国数字美元的反对者将该技术视为一种监控风险。美联储主席凯文·沃什在提名听证会上称央行数字货币（CBDC）是“糟糕的政策选择”，这使美联储新领导层的立场与该法案的意图保持一致。 特朗普总统则走得更远，他在一份行政命令中警告称，数字美元可能“威胁金融体系的稳定、个人隐私以及美国的主权”。

从州级禁令到联邦法律

参议院的投票标志着一场始于州一级的、历时数年的推动行动告一段落。例如，南卡罗来纳州州长亨利·麦克马斯特最近签署了一项反央行数字货币法案，以保护自主保管权；而北卡罗来纳州立法机构则推翻了州长的否决，否决了联邦数字货币计划（2024年底）。

然而，这些作为独立措施的努力曾一度陷入停滞；但通过将禁令附加到一项广受欢迎的住房法案中，支持者们找到了一个具备足够两党支持动力的载体，不仅轻松跨越了60票的门槛，最终投票结果更是达到了85票赞成、5票反对。

鉴于今年早些时候特朗普签署了一项行政命令，禁止联邦机构开发或推广央行数字货币（CBDC），从而推翻了政府此前关于“数字美元”的工作，该条款也进一步巩固了行政措施的效果。新法案将把该行政指令转化为成文法，使未来政府在2030年之前更难重启该项目。

接下来值得关注的动向

关注焦点现已转向众议院，据报道，众议院领导层正在考虑加快审议进程，力争最早于本周二通过该法案。如果众议院不作修改地批准该法案，它将提交给特朗普签署，一旦签署，CBDC禁令即成为法律。

加密货币行业一直密切关注该法案，因为联邦政府对政府发行的数字美元的禁令消除了对私营稳定币的竞争威胁，并为私营部门发行的与美元挂钩的代币扫清了障碍。对于比特币支持者而言，该措施也具有象征意义，它将去中心化货币与国家控制的数字货币之间的区别予以明文规定。

如果该法案原封不动地获得通过，美国将加入少数几个在法律上禁止央行数字货币的司法管辖区之列，尽管其他数十个国家仍在继续试点各自的央行数字货币。