Quốc hội Paraguay làm thủ tục luận tội Tổng thống vì sập ngân hàng

Sự sụp đổ của Ngân hàng Ueno gây ra cuộc khủng hoảng chính trị tại Paraguay

Sự sụp đổ của một trong những ngân hàng kỹ thuật số quan trọng nhất ở Paraguay, Ngân hàng Ueno, đã dẫn đến khả năng Tổng thống Santiago Peña bị luận tội và Carlos Carvallo, cựu Thống đốc Ngân hàng Trung ương, từ chức, cả hai đều có mối liên hệ với tổ chức đang bị mất uy tín này.

Ngân hàng Ueno, vốn có gần 3 triệu khách hàng trong nước và quản lý gần $380 triệu quỹ hưu trí, đã bị Ngân hàng Trung ương thu giữ tài sản vào thứ Hai, sau khi tỷ lệ an toàn vốn của ngân hàng này giảm xuống dưới 50% mức vốn tối thiểu cần thiết để hoạt động, khiến 9% số tiền gửi trong hệ thống ngân hàng Paraguay rơi vào tình trạng bấp bênh.

Mặc dù Chủ tịch Ngân hàng Trung ương Carlos Carvallo ban đầu cố gắng hạ thấp tầm quan trọng của Ngân hàng Ueno, nhấn mạnh rằng sự việc này là một trường hợp riêng lẻ, nhưng hậu quả của vụ việc đã khiến người dân Paraguay xuống đường biểu tình phản đối hành động này cũng như sự thiếu giám sát của các quan chức nhà nước đối với Ngân hàng Ueno – tổ chức có liên hệ với cả Tổng thống Santiago Peña và ông Carvallo.

Quỹ bảo hiểm của Ngân hàng Trung ương chi trả tối đa 38.600 USD cho mỗi cá nhân hoặc tổ chức, cho phép phần lớn người gửi tiền nhận lại tiền của mình, trong khi các nhà đầu tư lớn khác và các tổ chức như Quỹ hưu trí công và Công ty Điện lực Quốc gia ANDE không nằm trong phạm vi giải quyết này và đang chờ đợi việc đấu giá các tài sản chất lượng để nhận tiền bảo hiểm.

Peña có liên hệ với Ueno thông qua Grupo Vázquez, cổ đông lớn nhất của ngân hàng này. Peña đã công khai thừa nhận rằng ông là cổ đông của Grupo Vázquez cho đến năm 2025, khi ông bán cổ phần của mình. Carvallo từng lãnh đạo Ueno trước khi đảm nhiệm chức vụ Thống đốc Ngân hàng Trung ương.

Tình hình trở nên căng thẳng

Mặc dù Ngân hàng Trung ương khẳng định sự việc này không phải là một phần của cuộc khủng hoảng ngân hàng mang tính cấu trúc, nhưng những người gửi tiền tại Ueno, bao gồm cả những người hưu trí, vẫn bị ảnh hưởng khi ngân hàng ngừng hoạt động, dù quỹ bảo hiểm đã chi trả phần lớn số tiền thuộc về khách hàng cá nhân.

Điều này đã khiến những người biểu tình xuống đường và đụng độ với cảnh sát địa phương tại Asuncion, khi họ kêu gọi giải quyết nhanh chóng cuộc khủng hoảng ngân hàng và nhận lại tiền của mình tại các tổ chức ngân hàng khác.

Cuộc điều tra về Ueno cho thấy ngân hàng này đã duy trì hồ sơ cho vay kém đối với Grupo Vázquez và có hệ thống kế toán lỏng lẻo, ghi nhận một số chi phí như tài sản.

Cuộc điều tra này đã dẫn đến việc bắt giữ tám giám đốc điều hành của Ueno, bao gồm người sáng lập Miguel Vasquez và người đứng đầu hiện tại Juan Manuel Gustale, với các công tố viên buộc tội 27 quan chức ngân hàng về một số tội danh hình sự.

Hậu quả chính trị

Sự việc này đã làm dấy lên sự chú ý về mối quan hệ giữa Peña và Carvallo với Grupo Vázquez, những người bị cáo buộc có xung đột lợi ích và giám sát lỏng lẻo đối với các hoạt động của ngân hàng.

Sau sự sụp đổ của Ueno và để dập tắt những chỉ trích, Peña đã yêu cầu Carvallo từ chức khỏi vị trí tại Ngân hàng Trung ương vào thứ Ba để cho phép cơ quan này thực hiện công việc mà không phải gánh chịu gánh nặng từ mối quan hệ của ông với Ueno.

Mặc dù Peña đã đồng ý đẩy nhanh việc giải quyết xung đột bằng cách đưa ra dự luật cho phép thanh toán khẩn cấp cho khách hàng của ngân hàng, nhưng điều đó vẫn không đủ để dập tắt những chỉ trích liên tục đối với chính phủ của ông vì đã chuyển tiền công vào ngân hàng này.

Tổng thống từ chức

Khi sự chú ý chuyển sang bản thân ông, với chính đảng của ông kêu gọi điều tra mối quan hệ của ông với Ueno, Peña đã từ chức, nhấn mạnh rằng ông làm điều này để đảm bảo sự ổn định của đất nước, hòa bình xã hội và bảo vệ các thể chế dân chủ của quốc gia.

Trên mạng xã hội, Peña đã xin lỗi người dân Paraguay. "Tôi chưa bao giờ có ý định lạm dụng niềm tin mà người dân đã đặt vào tôi," Peña nói.

"Không có vị trí nào quan trọng hơn sự ổn định của nền cộng hòa; không có ai quan trọng hơn Paraguay," ông kết luận.

Tuy nhiên, ngay cả việc từ chức của ông cũng không thể làm hài lòng những người chỉ trích, khi cả hai viện của Quốc hội Paraguay đều từ chối chấp nhận đơn từ chức của ông, vì điều này sẽ cho phép ông giữ một ghế Thượng viện suốt đời, mang lại quyền miễn trừ truy tố hình sự sau này – quyền miễn trừ này chỉ có thể bị bãi bỏ bởi đa số hai phần ba tại Thượng viện.

Điều gì sẽ xảy ra tiếp theo

Ngay sau khi ông cố gắng từ chức, Hạ viện Quốc hội Paraguay đã bỏ phiếu nhất trí luận tội Peña, chuyển đề nghị luận tội lên Thượng viện, nơi ông có thể bị tước quyền miễn trừ trước các thủ tục hình sự sắp tới.

Peña nhấn mạnh rằng ông sẽ thực hiện quyền bào chữa trước Quốc hội, không phải vì lòng tự trọng cá nhân mà “bởi vì việc chịu trách nhiệm và đưa ra lời giải thích cũng là trách nhiệm đối với nhân dân Paraguay.”

“Tôi sẽ hợp tác đầy đủ với các cơ quan có thẩm quyền để làm sáng tỏ sự việc, xác định trách nhiệm và buộc những người vi phạm pháp luật phải chịu trách nhiệm trước tòa án," Peña tuyên bố trên mạng xã hội.

Dù vậy, ông vẫn khẳng định rằng ưu tiên hàng đầu của chính phủ phải là chi trả các khoản tiền tương ứng cho những người gửi tiền vẫn chưa thể tiếp cận được số tiền của mình. "Cuộc tranh luận về việc tôi có nên tiếp tục tại vị hay không không được phép cản trở các giải pháp mà các gia đình bị ảnh hưởng đang cần," Peña nhận định.

Vụ sụp đổ của ngân hàng Ueno cho thấy một cuộc khủng hoảng tài chính có thể nhanh chóng biến thành một cuộc khủng hoảng chính trị lớn như thế nào khi các nhà lãnh đạo có mối quan hệ với các tổ chức này, đồng thời phơi bày sự mong manh của các hệ thống tài chính vốn dựa vào niềm tin vào sự giám sát của cơ quan quản lý để duy trì sự ổn định.

Sự kiện này cũng đòi hỏi phải phân tích cách thức mà sự sụp đổ của các ngân hàng có thể châm ngòi cho những phản ứng tương tự ở các khu vực khác, đe dọa sự ổn định chính trị của các hệ thống tiền pháp định đang phải đối mặt với những khó khăn này, khi các nhà phân tích đã kêu gọi khắc phục vấn đề này trước khi có thêm nhiều ngân hàng sụp đổ.