Chủ tịch SEC cho biết sự rõ ràng “lịch sử” về tiền điện tử giúp các nhà phát hành biết được những loại token nào là chứng khoán trước khi ra mắt

Atkins cho biết SEC sẽ hiện đại hóa các quy tắc, phối hợp với CFTC và chấm dứt chính sách tiền điện tử dựa trên việc thực thi

Vấn đề quản lý tài sản kỹ thuật số đã trở thành tâm điểm chú ý vào thứ Ba khi Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) Paul Atkins vạch ra một nỗ lực rộng lớn nhằm định hình lại cách thức quản lý thị trường tiền điện tử tại Hoa Kỳ. Phát biểu tại Câu lạc bộ Kinh tế New York vào ngày 30 tháng 6, ông đã giới thiệu “Dự án Tiền điện tử” (Project Crypto) như một sáng kiến then chốt nhằm mang lại sự rõ ràng đã được chờ đợi từ lâu cho việc quản lý tài sản kỹ thuật số, đồng thời điều chỉnh các quy tắc chứng khoán cho phù hợp với thị trường dựa trên blockchain.

Sáng kiến này là một phần của “chiến lược ACT” (Advance, Clarify, and Transform – Tiến lên, Làm rõ và Chuyển đổi) rộng lớn hơn của SEC, mà ông mô tả là nhằm điều chỉnh khung quy định của cơ quan này cho phù hợp với sự đổi mới tài chính hiện đại. Ông nhấn mạnh rằng chiến lược này nhằm xác định ranh giới quyền hạn rõ ràng hơn, cập nhật các quy định lỗi thời và tạo ra một môi trường hỗ trợ cả việc bảo vệ nhà đầu tư và hình thành vốn.

Chủ tịch SEC phát biểu:

"Thông qua cái mà chúng tôi gọi là Dự án Crypto, chúng tôi đang thực hiện những bước đi lịch sử nhằm hiện đại hóa các quy tắc và quy định của mình để tạo điều kiện cho thị trường chuyển sang hoạt động trên chuỗi."

Ông cũng nhấn mạnh rằng tính rõ ràng trong quy định là thành phần cốt lõi của sáng kiến này, đồng thời lưu ý: “Một khung pháp lý hiện đại chỉ có giá trị khi được áp dụng một cách rõ ràng. Do đó, chữ ‘C’ trong tên dự án là viết tắt của từ ‘Clarity’ (tính rõ ràng).”

SEC mở rộng chương trình nghị sự về tiền điện tử thông qua khung giám sát mới

Atkins mô tả cách tiếp cận mới này là một sự thay đổi so với các thực tiễn quản lý trước đây mà ông cho rằng đã tạo ra sự không chắc chắn cho các bên tham gia thị trường. Ông lưu ý rằng các công ty cố gắng hợp tác với cơ quan quản lý thường phải đối mặt với các biện pháp xử phạt thay vì nhận được hướng dẫn rõ ràng, góp phần khiến hoạt động đổi mới chuyển dịch ra ngoài Hoa Kỳ ngay cả khi các nhà đầu tư trong nước vẫn tích cực tham gia thị trường tiền điện tử.

Một thành phần quan trọng của khung pháp lý cập nhật là sự phối hợp chặt chẽ hơn giữa SEC và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC). Ông giải thích rằng các cơ quan này đã ký kết một Biên bản ghi nhớ nhằm thống nhất các định nghĩa, làm rõ trách nhiệm giám sát và giảm sự trùng lặp trong quy định để tạo ra một cấu trúc giám sát nhất quán hơn cho tài sản kỹ thuật số.

Ông phát biểu:

"Và sau nhiều năm mơ hồ, chúng tôi đã mang lại sự chắc chắn mà các nhà phát hành tài sản kỹ thuật số đã mong đợi từ lâu — để các nhà đầu tư và doanh nhân ngày nay có thể biết, trước khi hành động, liệu một tài sản kỹ thuật số có được coi là chứng khoán hay không và do đó có thuộc phạm vi giám sát của SEC hay không."

Thái độ thực thi của SEC cũng đang thay đổi theo chiến lược mới. Ông cho biết cơ quan này đang từ bỏ cách tiếp cận mà ông mô tả là “quản lý thông qua thực thi” và thay vào đó sẽ ưu tiên các vụ việc liên quan đến gian lận, thao túng thị trường, lạm dụng lòng tin và các hành vi khác gây hại trực tiếp cho nhà đầu tư. Ông nêu rõ rằng Ủy ban có kế hoạch tiến hành rà soát toàn diện các quy trình thực thi pháp luật để đảm bảo tính nhất quán với phương pháp tiếp cận quản lý đã được cập nhật.

Ngoài lĩnh vực tài sản kỹ thuật số, Chủ tịch SEC đã tận dụng bài phát biểu để nhấn mạnh các nỗ lực rộng lớn hơn nhằm hiện đại hóa thị trường vốn Hoa Kỳ. Ông đề cập đến các sáng kiến nhằm đơn giản hóa việc huy động vốn của các công ty niêm yết, cập nhật các yêu cầu công bố thông tin và khuyến khích nhiều đợt chào bán cổ phiếu lần đầu ra công chúng (IPO) hơn, đồng thời lập luận rằng các quy tắc minh bạch và có thể dự đoán được là yếu tố thiết yếu để thị trường hoạt động hiệu quả. "Để rõ ràng: đây không phải là ân huệ dành cho ngành công nghiệp — mà là điều thị trường cần để vận hành: các quy tắc rõ ràng, được áp dụng một cách công bằng," ông Atkins kết luận.