Các nhà lập pháp Mỹ đề xuất dự luật ARMA nhằm quy định việc thành lập dự trữ Bitcoin chiến lược với thời hạn nắm giữ 20 năm và mục tiêu 1 triệu BTC

Dự luật ARMA lưỡng đảng nhắm đến quỹ dự trữ 1 triệu Bitcoin

Nghị sĩ Nick Begich (AK-AL) và đồng chủ trì là Nghị sĩ Jared Golden (ME-02) đã chính thức giới thiệu Đạo luật Hiện đại hóa Dự trữ Hoa Kỳ năm 2026, được gọi là ARMA, vào ngày 21 tháng 5, với sự ủng hộ ngay lập tức của một liên minh gồm hơn một chục đồng tài trợ từ cả hai đảng.

Dự luật này nhằm thiết lập một Kho Dự trữ Bitcoin Chiến lược trong Bộ Tài chính Hoa Kỳ và một Kho Dự trữ Tài sản Kỹ thuật số riêng biệt cho các loại tiền điện tử khác do chính phủ liên bang nắm giữ.

Điều khoản chính của dự luật là thời gian nắm giữ bắt buộc 20 năm đối với bất kỳ bitcoin nào được mua vào trong khuôn khổ quỹ dự trữ, một điều khoản được thiết kế để bảo vệ quỹ dự trữ khỏi áp lực chính trị ngắn hạn và coi bitcoin là tài sản chủ quyền dài hạn, ngang hàng với vàng hoặc dự trữ năng lượng chiến lược, thay vì một vị thế giao dịch chịu sự thay đổi của các chính quyền.

Về mặt mua sắm, ARMA sẽ cho phép Bộ Tài chính mua tối đa 200.000 BTC mỗi năm trong vòng 5 năm, với mục tiêu đạt 1 triệu bitcoin do chính phủ liên bang quản lý. Các giao dịch mua sẽ được tài trợ thông qua "chiến lược mua sắm không làm tăng ngân sách", một quy định yêu cầu tiến hành nghiên cứu chính thức về cách chính phủ có thể mở rộng quỹ dự trữ mà không tăng thuế, làm tăng thâm hụt ngân sách hoặc vay thêm nợ quốc gia.

Dự luật này cũng thiết lập các báo cáo "Bằng chứng về Dự trữ" hàng quý và yêu cầu kiểm toán độc lập của bên thứ ba đối với tất cả các tài sản kỹ thuật số do liên bang nắm giữ, tạo ra một khung pháp lý về minh bạch mà dự trữ theo lệnh hành pháp hiện tại (chỉ nắm giữ bitcoin bị tịch thu) hiện đang thiếu.

ARMA bổ sung các biện pháp bảo vệ tự quản lý khi đà dự trữ Bitcoin tăng lên

Dự luật này cấm rõ ràng chính phủ liên bang xâm phạm quyền hợp pháp của người dân Mỹ trong việc sở hữu, chuyển nhượng hoặc tự quản lý tài sản kỹ thuật số, một điều khoản nhằm ngăn chặn bất kỳ nỗ lực quản lý nào trong tương lai nhằm hạn chế quyền sở hữu bitcoin cá nhân dưới chiêu bài quản lý dự trữ quốc gia.

Trong số các đồng tác giả của dự luật có các Hạ nghị sĩ Buddy Carter (GA-01), Barry Moore (AL-01), Burgess Owens (UT-04), Mike Carey (OH-15), Michael Rulli (OH-06), Riley Moore (WV-02), Pat Harrigan (NC-10), Matt Van Epps (TN-07), Mike Lawler (NY-17), Abraham Hamadeh (AZ-08) và một số người khác.

ARMA ra đời trong bối cảnh môi trường lập pháp liên quan đến Bitcoin đang diễn biến nhanh chóng. Bitcoin.com News gần đây đưa tin rằng một cố vấn Nhà Trắng đã gợi ý về một "thông báo lớn" sắp tới liên quan đến Kho Dự trữ Bitcoin Chiến lược, trong khi Thượng nghị sĩ Bill Cassidy và Cynthia Lummis đã giới thiệu các dự luật riêng biệt tại Thượng viện (vào cuối tháng 3) nhằm chính thức hóa kho dự trữ này và mở rộng hoạt động khai thác Bitcoin trong nước.

Ở cấp độ tiểu bang, ít nhất hai tiểu bang của Mỹ cũng đã ban hành luật về dự trữ Bitcoin chiến lược của riêng mình trong vòng 48 giờ vào năm ngoái.

Nhìn về tương lai, khung pháp lý lưỡng đảng của dự luật mới nhất (với một thành viên Đảng Cộng hòa và một thành viên Đảng Dân chủ làm đồng chủ trì) mang lại cho nó một liên minh rộng lớn hơn so với hầu hết các dự luật về tài sản kỹ thuật số đã đạt được cho đến nay. Tuy nhiên, việc thông qua tại Thượng viện vẫn phải đối mặt với những rào cản thủ tục đáng kể.