Bang Bắc Carolina ủng hộ nguyên tắc ưu tiên của luật liên bang, áp dụng mức thuế 6% đối với thị trường dự đoán trong khi các nhà cái thể thao phải nộp thuế 23%

Một ngoại lệ giúp tránh được tranh cãi

Thống đốc Josh Stein đã ký ngân sách năm tài chính trị giá 34 tỷ USD của bang North Carolina vào ngày 7 tháng 7, ban hành Dự luật Thượng viện 257 – nay là Luật Kỳ họp 2026-41 – sau hơn một năm đàm phán. Hai điều khoản chính về cờ bạc trong ngân sách này đi theo hai hướng trái ngược nhau: điều khoản thứ nhất tăng thuế đối với cá cược thể thao trực tuyến được cấp phép từ 18% lên 23% trên tổng doanh thu cá cược, có hiệu lực ngay lập tức. Điều khoản thứ hai, có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2027, áp dụng mức thuế 6% đối với doanh thu phí giao dịch ròng của các nhà điều hành thị trường dự đoán – và, điều quan trọng là, thực hiện điều này mà không đưa các nhà điều hành đó vào phạm vi quản lý cờ bạc của tiểu bang.

Theo nhà phân tích ngành cờ bạc Dustin Gouker, trong bản tin Next Event Horizon của mình, biện pháp này dường như đánh dấu lần đầu tiên một bang tìm cách công nhận rõ ràng các thị trường dự đoán đã đăng ký với Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) là hợp pháp theo thẩm quyền liên bang, đồng thời từ chối áp đặt các yêu cầu cấp phép, đăng ký hoặc các quy định quản lý khác của riêng mình. Gouker mô tả đây là “luật khẳng định với mức thuế tương đối thấp” mà các thị trường dự đoán có thể mong muốn các bang khác học tập.

Ở nơi khác, Kentucky đã ban hành thuế tiêu thụ đặc biệt 14,25% vào tháng 4 và kết hợp với các biện pháp thi hành, dẫn đến vụ kiện từ CFTC. Illinois đã thông qua một đạo luật thuế vào tháng 6, đưa các thị trường dự đoán vào khung quy định về cá cược thể thao của bang – và Kalshi ngay lập tức khởi kiện để ngăn chặn điều này. Trong khi các bang khác khẳng định thẩm quyền của bang và đối mặt với các thách thức pháp lý, North Carolina đã chọn thu thuế trong khi nhường vấn đề quản lý cho chính quyền liên bang.

Góc độ pháp lý đang là chủ đề tranh cãi gay gắt trên khắp Hoa Kỳ, và các tòa án liên bang có quan điểm trái chiều. Kalshi đã giành được các lệnh cấm sơ bộ tại New Jersey – được Tòa phúc thẩm Khu vực Thứ ba duy trì vào tháng 4 – và Tennessee, nhưng đã thua kiện tại Maryland, Nevada, Arizona, Ohio, và, trong tuần này, tại Quận Nam New York, nơi Thẩm phán Analisa Torres đã từ chối yêu cầu ngăn chặn việc thi hành luật của bang, với lý do nền tảng này chưa chứng minh được khả năng thành công trong lập luận về sự ưu tiên của luật liên bang. Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) đã riêng biệt khởi kiện ít nhất chín bang – bao gồm Kentucky, Rhode Island và Minnesota, nơi một thẩm phán liên bang đã nghe tranh luận trong tháng này – để bảo vệ thẩm quyền của mình đối với các hợp đồng sự kiện. Nhiều nhà quan sát dự đoán vấn đề này sẽ được đưa lên Tòa án Tối cao.

Vì thị trường dự đoán và các nhà cái cung cấp các sản phẩm có chức năng tương tự cho người tiêu dùng, những người phản đối lập luận rằng mức chênh lệch thuế 17 điểm phần trăm tương đương với một thỏa thuận ưu đãi, gây bất lợi cho các nhà điều hành được cấp phép và chịu sự quản lý của tiểu bang, cũng như các quy tắc về chơi game có trách nhiệm và bảo vệ người tiêu dùng mà họ phải tuân thủ. Những người ủng hộ phản bác rằng cơ cấu này cho phép Bắc Carolina thu được doanh thu từ một lĩnh vực đang phát triển nhanh chóng mà không cần lặp lại vai trò của cơ quan quản lý liên bang hay dính líu vào một cuộc tranh chấp pháp lý chưa ngã ngũ.