«Не дайте законодавцям робити прогнози»: законопроект Республіканської партії спрямований проти ставок конгресменів на Kalshi та Polymarket

Нова межа між законотворчістю та ставками

Конгресмен Брайан Стейл (республіканець від штату Вісконсин), голова Комітету з адміністративних питань Палати представників, нещодавно оприлюднив цю ініціативу, позиціонуючи її як базовий етичний захисний бар’єр. «Для членів Конгресу є неприйнятним здійснювати торги на результати виборів або державну політику», — заявив Стейл. Законопроект спрямований на швидкозростаючий сегмент ринку, де користувачі можуть робити ставки реальними грошима на те, чи відбудеться певна урядова політика, урядові дії чи політичний результат.

Згідно із законодавством, членам Палати представників, їхнім подружжям та дітям, які перебувають на їхньому утриманні, буде заборонено робити такі ставки. Важливо, що заборона має вузьку сферу застосування: вона охоплює ставки на політичні та державно-політичні події (включно з усім, про що законодавці дізналися під час виконання своїх обов’язків у Конгресі), водночас дозволяючи робити ставки на події, що не мають до цього стосунку, наприклад, на спорт.

Порушникам загрожує штраф у розмірі щонайменше 2 000 доларів або 10 % від вартості угоди, залежно від того, яка сума більша, а також вони будуть змушені віддати будь-який чистий прибуток від ставки. Законодавцям також буде заборонено використовувати службові кошти або кошти передвиборчої кампанії для сплати цих штрафів, що усуне очевидну лазівку в законодавстві.

Ця пропозиція з’явилася на тлі значної політичної підтримки: її підтримали як спікер Палати представників Майк Джонсон, так і президент Дональд Трамп. Цей крок є дзеркальним відображенням рішення, ухваленого Сенатом раніше цього року, коли було прийнято правило

, що забороняє сенаторам та їхнім співробітникам робити ставки на ринках прогнозів.

Ринок під посиленим контролем

Цей законопроект виходить на перший план на тлі того, як ринки прогнозів продовжують зазнавати тиску з багатьох боків. Зовсім недавно Bitcoin.com News повідомляв, що Комітет з нагляду Палати представників на чолі з конгресменом Джеймсом Комером розпочав розслідування щодо компаній Polymarket та Kalshi стосовно заходів захисту від інсайдерської торгівлі, при цьому Комер назвав цю сферу «диким заходом», де «немає жодних правил».

Ці платформи також зіткнулися з викликами на рівні штатів: компанія Kalshi подала позов проти штату Міннесота з метою заблокувати першу в США заборону на ринки прогнозів, яка має статус кримінального злочину, аргументуючи це тим, що контракти є деривативами, які регулюються на федеральному рівні та перебувають під виключним наглядом Комісії з торгівлі товарними ф’ючерсами (CFTC).

З огляду на все це, ставки, здається, є значними, враховуючи, що сектор зазнав вибухового зростання: у квітні Polymarket і Kalshi разом обробили 25,7 млрд доларів за місяць, перетворивши те, що колись було нішевим сегментом криптовалютного ринку, на мейнстрімну платформу для ставок на новини.

Чому Конгрес стурбований

Причина, що лежить в основі законопроекту Стейла, є цілком зрозумілою: члени Конгресу регулярно володіють непублічною інформацією про те, чи буде ухвалено законодавство, як діятимуть державні органи та коли відбудуться зміни в політиці. Ліквідний ринок, який виплачує виграш саме за такі результати, створює очевидну спокусу для торгівлі (що робить це політико-нормативним еквівалентом інсайдерської торгівлі акціями, яка вже є незаконною для законодавців згідно з окремими правилами).

Виключаючи спорт та інші не пов’язані події, законопроект намагається знайти золоту середину, обмежуючи ставки, найбільш схильні до зловживань, не забороняючи при цьому ринки прогнозів повністю. Буде цікаво спостерігати, чи витримає це розмежування випробування на практиці та як воно застосовуватиметься щодо подружжя та повнолітніх дітей.

У перспективі законопроект «Про заборону законодавцям робити прогнози» чекає нелегкий шлях: спочатку його мають розглянути в комітеті, а потім — проголосувати на пленарному засіданні, хоча підтримка спікера та президента надає йому незвичайного початкового імпульсу.