ФРС сигналізує про проінноваційний зсув на підтримку банківських послуг із цифровими активами

ФРС зобов’язується внести ясність у правила щодо цифрових активів для банків

Регулювання цифрових активів набуває більш чітких обрисів у межах банківського нагляду США. Заступниця голови Федеральної резервної системи з питань нагляду Мішель В. Боуман 26 лютого виступила зі свідченнями перед Банківським комітетом Сенату, окресливши вже здійснені дії та додаткові кроки, заплановані для підтримки відповідальних інновацій у сфері цифрових активів у межах регульованої банківської системи.

«Федеральна резервна система заохочує банки впроваджувати інновації, щоб покращувати продукти й послуги, які вони надають. Ми скасували кілька політик, які мали на меті стримувати інновації», — заявила заступниця голови з питань нагляду Боуман. «Ми також працюємо з іншими банківськими регуляторами над розробленням нормативів, що включають вимоги до капіталу та ліквідності для емітентів стейблкоїнів, як того вимагає закон GENIUS Act». Вона продовжила:

«Ми забезпечимо ясність щодо режиму поводження з цифровими активами, щоб банківська система була належним чином готова підтримувати діяльність із цифровими активами. Це включає ясність щодо допустимості видів діяльності та готовність надавати регуляторний зворотний зв’язок щодо запропонованих нових сценаріїв використання».

Разом ці зауваження відображають перегляд підходів до нагляду за криптозберіганням, токенізованими платежами, сервісами на основі блокчейна та випуском стейблкоїнів у межах пруденційних запобіжників.

На практиці Федеральна резервна система у 2025 році відкотила кілька специфічних для крипто наглядових бар’єрів. У квітні вона скасувала SR 22-6 / CA 22-6 та SR 23-8 / CA 23-5, припинивши вимоги щодо попереднього повідомлення та письмового «без заперечень» для криптоактивностей і доларових токенів. Згодом у серпні вона припинила дію Програми нагляду за новими видами діяльності (Novel Activities Supervision Program), відкликала спільні заяви про крипторизики 2023 року, у грудні замінила обмежувальні рекомендації за Регламентом H, а в лютому 2026 року перейшла до кодифікації вилучення репутаційного ризику з нагляду.

Окрім заходів, специфічних для цифрових активів, Боуман наголосила на пропорційному нагляді для менших установ, які можуть прагнути долучатися до нових фінансових технологій. «Громадські банки є і мають бути підпорядковані менш суворим стандартам, ніж великі банки, і існує значна можливість адаптувати регулювання та нагляд до унікальних потреб і обставин цих банків», — зазначила вона, підкресливши:

«Ми не можемо й надалі нав’язувати меншим, менш ризиковим і менш складним банкам політики та наглядові очікування, розроблені для найбільших банків».

Комбінований підхід сигналізує про потенційне переналаштування нагляду, оскільки регулятори працюють над розробленням правил для стейблкоїнів і внесенням ясності щодо цифрових активів у межах чинних статутних повноважень.

FAQ 🧭

• Що означає новий підхід Федеральної резервної системи для крипто в банках?
  Це сигналізує про чіткіші правила для криптозберігання, стейблкоїнів і токенізованих платежів у межах регульованих банків.
• Як регулюватимуть емітентів стейблкоїнів у межах нової рамкової моделі?
  До них застосовуватимуть вимоги до капіталу та ліквідності, розроблені разом з іншими банківськими регуляторами.
• Які зміни очікуються для громадських банків, що досліджують цифрові активи?
  Громадські банки можуть отримати більш адаптований і менш суворий нагляд порівняно з великими установами.
• Чому регуляторна ясність важлива для криптоінвесторів?
  Чіткий нагляд зменшує невизначеність і може підтримати ширше інституційне впровадження цифрових активів.