Senatör Warren, OCC’yi Coinbase, Ripple ve diğer 7 şirkete yasadışı faaliyet izni vermekle suçladı

Warren, Federal Koruma Önlemlerini Atlattığı İddia Edilen Kripto Banka Lisansları Nedeniyle OCC'yi Hedef Aldı

Senato Bankacılık Komitesi'nin kıdemli üyesi Elizabeth Warren, OCC'nin iş planları geleneksel tröst faaliyetleriyle çok az benzerlik gösteren şirketlerin lisanslarını onaylayarak Ulusal Banka Yasası'nı ihlal ettiğini savunuyor. Lisanslar, Coinbase National Trust Company, Ripple National Trust Bank ve Fidelity Digital Asset Services gibi şirketleri kapsıyor.

Federal yasaya göre, ulusal tröst şirketleri, tröst, vasi, yönetici veya vasi olarak hareket etmek gibi tröst faaliyetleriyle sınırlıdır. Mevduat kabul edemez veya kredi veremezler ve tam hizmet veren ulusal bankalar için geçerli olan federal mevduat sigortası, Toplumsal Yeniden Yatırım Yasası yükümlülükleri ve Banka Holding Şirketi Yasası kısıtlamaları olmadan faaliyet gösterirler.

Warren, OCC'nin bu yasal sınırı göz ardı ettiğini iddia ediyor. "Aralık 2025'ten bu yana, yasaların izin verdiği dar faaliyet yelpazesinin çok ötesine geçen faaliyetlerde bulunmayı planlayan kripto şirketleri için en az dokuz ulusal tröst ruhsatını onayladınız," diye Gould'a yazdı. "Bu şirketler, aslında bir banka olmanın getirdiği temel güvenlik önlemlerinden ve yükümlülüklerden kaçmak isteyen kripto bankalarıdır."

Senatörün mektubunda onaylanan dokuz şirketin adı geçiyor: Ripple National Trust Bank, Paxos Trust Company, First National Digital Currency Bank (Circle ile bağlantılı), Fidelity Digital Asset Services, Bitgo Bank and Trust N.A., Foris DAX National Trust Bank (Crypto.com'un bir iştiraki), National Digital Trust Company (Protego), Bridge National Trust Bank (Stripe ile bağlantılı) ve Coinbase National Trust Company.

Warren, kanıt olarak belirli iş planı ifadelerine atıfta bulundu. Protego'nun National Digital Trust Company'si, bir kripto saklama platformu, bir ticaret platformu, bir borç verme ve borç alma platformu ve bir ihraççı hizmetleri platformu işletme planlarını açıklıyor. Coinbase'in başvurusunda, saklama müşterilerinin staking, finansman ve ticaret hizmetlerine erişebilmesini sağlayacağı ve ödeme ürünlerini araştıracağı belirtiliyor.

Warren'a göre, bu faaliyetlerin hiçbiri yasal olarak tanımlanan emanet güven işlemleri kapsamına girmiyor. O, bu onayları düzenleyici arbitraj olarak nitelendirdi; bu strateji, bu firmalara tüketicileri korumak için tasarlanmış ilgili yükümlülükler olmaksızın banka benzeri ayrıcalıklar tanıyor.

Warren, "Ulusal tröst şirketlerinin, tam hizmet veren ulusal bankalara uygulanan kısıtlamalar, koruma önlemleri ve yükümlülüklerden kaçınarak tam hizmet veren ulusal bankalar gibi hareket etmelerine izin vermek, tüketiciler için açık riskler oluşturacak, çıkar çatışmalarına yol açacak, bankacılık ve ticaretin ayrılığını zedeleyecek ve bankacılık sisteminin güvenliğini ve sağlamlığını tehdit edecektir" diye yazdı.

Mektup ayrıca, 2025 yılında yasalaşan stabilcoin mevzuatı olan GENIUS Yasası'na da değiniyor. Warren, bazı lisans başvuru sahiplerinin yapılarını yeni yasa etrafında düzenlediklerini iddia ediyor, ancak GENIUS Yasası'nın Ulusal Banka Yasası'nın tröst lisansı hükümlerini değiştirmediğini savunuyor. O, stabilcoin ihraççılarının genişletilmiş tröst şirketi yetkilerini haklı çıkarmak için GENIUS Yasası'nı kullanma girişimlerinin yasayı yanlış yorumladığını söylüyor.

Warren'ın belge talepleri ayrıntılı ve kapsamlıdır. Gould'dan, onaylanan dokuz firmanın tümü ve beklemede olan başvurular için gizli ekler de dahil olmak üzere tam lisans başvurularını sunmasını istedi. Ayrıca hukuki analizler, güvene dayalı ve güvene dayalı olmayan faaliyet hacimlerinin dökümleri ve GENIUS Yasası'nın Ulusal Banka Yasası ile nasıl etkileşime girdiğine dair OCC analizleri talep etti.

Siyasi açıdan en tartışmalı talep, iletişimlerle ilgili. Warren, OCC'den dokuz kuruluş izniyle ilgili olarak OCC yetkilileri ile Başkan Trump, onun yakın ailesi veya Trump ailesinin istihdam ettiği ya da adına çalışan herhangi bir kişi arasındaki tüm e-postaları, kısa mesajları, toplantı özetlerini ve görüşme kayıtlarını teslim etmesini istedi. Tüm materyallerin teslim tarihi 1 Haziran 2026.

OCC, 2021 yılına kadar uzanan bazı yorum mektuplarını gerekçe göstererek, sınırlı amaçlı tröst tüzüklerinin mevcut saklama, takas ve dijital varlık hizmetleri yetkisi ile tutarlı olduğunu savunmuştur. Kurum, 2 Mart 2026 tarihinde ilgili bir tüzük kuralını kesinleştirmiştir; Warren, bu kuralın izin verilen tröst şirketi faaliyetlerini Kongre'nin yetkilendirdiğinin ötesine genişlettiğini söylemektedir.

Lisans onayları, düzenlenmiş finansal kurumlarda kripto entegrasyonuna olumlu bir tutum sergileyen Trump yönetimi altında federal bankacılık politikasında daha geniş bir değişimi yansıtıyor. Kriptonun geleneksel bankacılıkla kesişimine uzun süredir eleştirel yaklaşan Warren, piyasa oynaklığı, tüketici dolandırıcılığı ve FTX ve Silvergate gibi kripto ile ilişkili firmaların çöküşü gibi riskleri ihtiyatlı olunması gereken nedenler olarak gösterdi. 1 Haziran'a kadar beklenen OCC'nin taleplerine vereceği yanıt, Kongre'nin denetim çabalarının daha da artıp artmayacağını belirleyecek.