Bangladeş Yeni Bir Çağa Oy Verirken Milyonlar Gölgelerde Kripto Parayla Ticaret Yapıyor

Bangladeş Oy Kullanırken, Bir Kripto Yeraltı Tanıma Talep Ediyor

Aşağıdaki konuk yazısı, Verse Topluluk Üyesi Nabil Sorkar tarafından yazılmıştır.

DHAKA, Bangladeş — Bu başkent şehrinin kuzeyindeki işçi sınıfı bölgesi Mirpur’da, kavurucu sıcak bir Çarşamba sabahı, Rafiq Ahmed ilk kez oy kullandı. 22 yaşında, serbest çalışan bir grafik tasarımcıdır ve ülkede yaklaşık 127 milyon Bangladeşli, bir neslin gördüğü en önemli seçimde yeni bir parlamento seçiyor.

Aynı zamanda, hükümetin tanımına göre, bir suçludur.

Gerçek adının kullanılmamasını isteyen Ahmed, dünyanın en büyük kripto para borsası Binance üzerinde 1.400 dolar civarında bir dijital cüzdan tutmaktadır. Dubai ve Singapur’daki müşterilerden dolar sabitli bir stablecoin olan USDT kazanmaktadır, bunu bKash mobil cüzdanına bağlı bir eşler arası ağ üzerinden Bangladeş takasına dönüştürmekte ve kira ödemek için kullanmaktadır. Tüm süreç yaklaşık dokuz dakika sürmektedir. Ayrıca, Bangladeş Bankası’na göre, yedi yıla kadar hapis cezasıyla cezalandırılabilir.

“Tanıdığım herkes bunu yapıyor,” dedi, bir hükümet ilkokulundaki oy kullanma yerinin önünde dururken. “Hükümet bunun yasadışı olduğunu söylüyor. Ama yasal alternatifin ne olduğunu kimse bize söylemedi.”

O, yalnız değil. Kesinlikle değil.

Başarısız Olan Bir Yasağı

Asya’daki en kısıtlayıcı kripto para yasaklarından birine rağmen, Bangladeş, dünyanın en hızlı büyüyen kripto pazarlarından biri olarak ortaya çıktı — bu durum düzenleyicileri şaşkına çevirdi, ülkenin teknoloji endüstrisini cesaretlendirdi ve bugünkü seçimi kazanan kişinin karşı karşıya kalacağı bir ikilem yarattı.

Blok zinciri analiz firması Chainalysis’e göre, yıllık endeksi endüstri standardı olarak kabul edilmektedir, Bangladeş, bir yıl içinde küresel kripto para benimseminde 35. sıradan 13. sıraya yükseldi. Tahmini olarak, ülke nüfusunun her 50 kişisinden biri olan 3.1 milyon Bangladeşli şimdi kripto cüzdanlara sahiptir. Büyüme oranı yıllık bazda yüzde 40’tan fazladır ve etkinliğin büyük çoğunluğu —analistler yüzde 90’dan fazlasının— spekülasyonla değil, çok daha pratik bir şeyle bağlantılı olduğunu tahmin etmektedir: parayı eve göndermek.

Bangladeş, merkez bankası verilerine göre, 2025 yılının Haziran ayı sonunda sona eren mali yılda rekor 30 milyar dolar havale aldı, bir önceki yıla göre yüzde 25.5 oranında artış. Para akışı, esas olarak Bangladeşli işçilerin inşaat, ev hizmetleri ve konaklama sektörlerinde çalıştığı Körfez ülkelerinden —Suudi Arabistan, Birleşik Arap Emirlikleri, Katar— gelmektedir. Ancak, konvansiyonel kanallar aracılığıyla bu parayı eve göndermek inanılmaz derecede pahalıdır. Dünya Bankası, her 100 dolar transferi için maliyeti 9.40 dolar olarak tahmin etmektedir, Güney Asya’daki en yüksek oran, yaklaşık 3 dolar ücretler ve 6.30 dolar olumsuz döviz kurları nedeniyle kaybedilmektedir.

Stablecoinler aracılığıyla, aynı transfer yaklaşık 1.50 dolara mal olmaktadır ve günler yerine dakikalar içinde varmaktadır.

“Havale hesaplamalarını anladığınızda, yasağın neden başarısız olduğunu anlarsınız,” dedi, halka açık konuşma yetkisi verilmeyen bir Dakka merkezli fintech danışmanlık firmasının kıdemli bir analisti. “İnsanlardan altı kat daha fazla ödemeyi gönüllü olarak yapmalarını istiyorsunuz. Elbette başka bir yol buldular.”

18 Yıldır Yapılan Bir Seçim

Bugünkü seçim, 2008 yılından bu yana Bangladeş’in ilk gerçek rekabetçi seçimidir. Aradaki yıllardaki her seçim, muhalefet tarafından boykot edildi veya geniş çapta hileli kabul edildi. Buraya giden yol, Ağustos 2024’te, ayrımcı bir hükümet iş kotaları nedeniyle öfkelenen öğrenci önderliğindeki bir ayaklanmanın Başbakan Şeyh Hasina’yı devirdiği, onun Hindistan’a kaçtığı ve halen orada kaldığı şiddetli ve dramatikti. Nobel ödüllü Muhammed Yunus, geçici bir geçici hükümeti yönetmek üzere atandı. Hasina’nın 15 yıl boyunca aralıksız iktidarda olan partisi Awami League, katılımdan men edildi.

Yarış, iki ana bloğa daraldı. Bangladeş Milliyetçi Partisi, yakın zamanda sona eren bir mahkumiyet gölgesinden dönen ve eski Başbakan Khaleda Zia’nın oğlu olan Tarique Rahman tarafından yönetilen 10 partili bir koalisyonu başlatmaktadır ve geniş çapta öncü olarak kabul edilmektedir. Ona karşı çıkan ise Bangladeş’in en büyük İslamcı partisi olan Jamaat-e-Islami’nin ve geçtiğimiz yılki öğrenci ayaklanmasının doğrudan doğurduğu ve en önde gelen figürlerinden biri olan Nahid Islam tarafından yönetilen Ulusal Vatandaş Partisi’nin liderliği olduğu 11 partili bir ittifaktır. Islam 26 yaşındadır.

Hiçbir blok manifestosunda kripto para hakkında bir kelime etmemiştir.

Yine de bu seçimin sonucu, Bangladeş’teki dijital varlıkların geleceği için, son on yılda çıkarılan herhangi bir merkez bankası genelgesinden daha önemli olabilir — çünkü kim oy veriyor, ne istiyorlar ve ülkenin ekonomisi artık ne talep ediyor.

Bir Hükümeti Deviren Nesil

Bugünkü seçmen kitlesinin en çarpıcı demografik gerçeği gençliği. Bangladeş Seçim Komisyonu’na göre, kayıtlı seçmenlerin 55.65 milyonu — toplamın yüzde 44’ü— 37 yaşın altındaki kişilerden oluşmaktadır. Bangladeş Gençlik Liderlik Merkezi tarafından yapılan bir anket, 18 ila 35 yaşlarındaki seçmenlerin yüzde 97’sinin oy kullanmayı planladığını, analistlerin 2024 ayaklanmasının politikleştirme etkisine doğrudan bağladığı bir katılım düzeyi olduğunu ortaya koymaktadır.

Bu, akıllı telefonlar ve Telegram kanalları ile bir hükümeti deviren nesildir. Aynı zamanda kripto parayı benimseyen nesildir.

Bu örtüşme tesadüfi değildir. Bangladeş’in kripto kullanıcıları, ezici çoğunlukla genç ve kentlidir — Fiverr ve Upwork gibi platformlar üzerinden dolar kazanan Dakka, Chittagong ve Sylhet’teki üniversite öğrencileri, serbest çalışanlar ve dijital çalışanlar olup, bu kazançları bankacılık sistemi üzerinden yerel para birimine çevirmenin rahat bir yolunu bulamamaktadırlar. Onlar için, bir VPN üzerinden erişilen Binance eşler arası piyasası ideolojik bir açıklama değil. Bu, altyapıdır.

“Bu gençler kripto meraklıları değil,” dedi, Kamu Taşımacılığı Düzenleme Kurulunun eski başkanı Syed Almas Kabir, ülkedeki en etkili teknoloji ticaret grubu olan Bangladeş Yazılım ve Bilgi Hizmetleri Derneği olarak bilinen BASIS. “Onlar paralarını alması gereken işçilerdir. Kripto para gelecektir. İnkar edemeyiz.”

Olmayan Düzenleme

Bangladeş’in kripto para yasağının yasal mimarisi, hükümet yetkililerinin kendi itiraflarına göre biraz karışıktır.

Kripto para sahipliği veya ticaretini yasaklayan belirli bir yasa yoktur. Bunun yerine, Bangladeş Bankası —merkez bankası— artan bir dizi genelgeye dayanmıştır, en önemlisi 2022 Eylül ayında yayımlanan Dış Değişim Politikası Departmanı Genelgesi No. 24, tüm bankalar, bankadışı finansal kuruluşlar ve mobil finansal hizmet sağlayıcılarının “sanal varlıklarla” ilgili işlemleri engellemeleri talimatını vermiştir. İhlaller, genelgeye göre, Hindistan’ın İngiliz bölünmesi sırasında yazılan, Bangladeş’in ülke olarak var olmasından dört yıl önce yazılan 1947 Dış Değişim Düzenleme Yasasına göre cezalandırılabilir.

Çelişkiler 2021’de, Dakka’nın fintech çevrelerinde biraz karanlık bir komedi haline gelen bir değişimle halkta ortaya çıktı. Bangladeş Polisi Ceza Soruşturma Dairesi, doğrudan sordu: kripto para yasal mı? Dış Değişim Politikası Departmanı’ndaki bir yardımcı yönetici geri yazdı: kripto para sahipliği, dedi, “suç gibi görünmüyor.” Merkez bankasının resmi sözcüsü daha sonra kamuya açık bir şekilde ona karşı çıkıp bankanın duruşunun “hiç değişmediğini” iddia etti. C.I.D. daha sonra kripto parayı yasadışı ilan etti.

Yasal gri alan sürmektedir. 2025’te 200’den fazla kripto ile ilgili dava açıldı, ancak uygulama, büyük ölçekli operatörlere — madencilik çiftlikleri, yüksek hacimli OTC ticareti yapanlara— odaklanmış durumdadır ve günlük işlemler için eşler arası platformları kullanan milyonlarca bireyden ziyade. Sonuç, meşru işletmelerin faaliyet göstermelerini engelleyecek kadar saldırgan bir yasak, ancak bir yeraltı pazarının gelişmesi için yeterince hoşgörülü bir yasaktır.

Sınırın Ötesinde Farklı Bir Hikaye

Bangladeş’in pozisyonunu sürdürülemeyecek kadar karmaşık hale getiren şey, sadece sınırları içerisindeki olaylar değil, aynı zamanda komşularında olup bitenlerdir.

2025’te, Güney Asya’da Bangladeş’e en yakın ekonomik ve demografik karşılaştırıcı olan Pakistan, dünyanın dört bir yanındaki en hızlı kripto düzenleyici dönüşlerinden birini geçirdi. Hükümet, Pakistan Sanal Varlıklar Düzenleme Kurumu’nu veya PVARA’yı kurdu ve Aralık ayına kadar dünyanın en büyük borsa Binance ve HTX’e itiraz izni verdi. Politikayı koordine etmek için bir Pakistan Kripto Konseyi oluşturuldu. Ülke, Chainalysis’e göre, şimdi küresel olarak üçüncü sırada kripto benimsemede yer almaktadır.

Bölgenin devi Hindistan, farklı bir yaklaşım benimsedi — 2022’de kripto kazançlarına yüzde 30’luk ezici bir sabit vergi dayattı, her işlemde yüzde 1’lik kaynakta kesilen bir vergi de dahil olmak üzere — ancak piyasayı yasal olarak tuttu. Vergi rejimi faaliyetleri yeraltına ve yurt dışına yöneltti, ancak aynı zamanda önemli bir hükümet geliri üretti ve gelecekteki düzenleyici iyileştirme seçeneğini korudu.

Bangladeş ise tam yasaklama seçeneğine başvurdu. Şimdi, Güney Asya’da dijital varlıklar konusunda en kısıtlayıcı büyük ekonomi, önemli ülkeler arasında, öncelikle Çin ile bu pozisyonu paylaşmaktadır.

“Komşuluğun ileri gittiğine dair Dakka’da artan bir farkındalık var,” dedi, finansal düzenlemedeki konuları çalışan ve Dakka merkezli bir düşünce kuruluşunda bir politika araştırmacısı. “Binance, İslamabad’da lisanslı ve Dakka’da yasak olduğunda, bu pozisyonu süresiz olarak savunmak zor.”

260 Milyon Dolarlık Soru

Yasağın gözden geçirilmesi için ekonomik gerekçe, tek, ezici bir sayı üzerine kurulmuştur: 30 milyar dolar.

Bu, geçen mali yılda Bangladeş’e giren resmi havale miktarıdır. Hundi ve hawala ağları gibi tarihsel olarak milyarlarca doları bankacılık sisteminden uzaklaştıran gayri resmi kanallar dahil olmak üzere gerçek rakamın daha yüksek olması kesinlikle mümkündür. Hükümet, havaleleri resmi kanallara getirmek için sürekli bir kampanya yürüttü — ve başarılı oldu, resmi girişler bir yılda yüzde 25’ten fazla arttı.

Ancak kampanya, inatçı bir gerçeklikle çarpıştı: resmi kanallar pahalıdır. Riyadh’da çalışan bir Bangladeşli inşaat işçisi, her ay evine 200 dolar gönderdiğinde, yaklaşık 19 doları işlem ücretlerine ve döviz kuru marjlarına gider. Bir yıl içinde, bu, ailesine Sylhet’te değil, aradaki aracılara giden neredeyse tam bir aylık tasarruf anlamına gelmektedir.

Stablecoin transferleri bu maliyetlerin çoğunu ortadan kaldırmaktadır. Endüstri verileri, eşler arası bir stablecoin ağı aracılığıyla eşdeğer bir işlemin yaklaşık 3 dolara mal olduğunu ve dakikalar içinde sonuçlandığını göstermektedir. Bangladeş’in havale hacminin yalnızca üçte biri bile stablecoin hatlarına kaydırılırsa, Bangladeşli çalışanlar ve aileleri için tahmini yıllık tasarruflar, Dünya Bankası maliyet verilerine dayalı hesaplamalara göre 260 milyon doları aşacaktır.

O rakam —Güney Asya’nın en yoksul hanelerinden bazılarının geri kazandığı 260 milyon dolar— savunucuların iddia ettiği gibi, yasallaştırma davasının ahlaki ve ekonomik özüdür.

Ne Olacak

Dakka’nın politika çevresindeki hiç kimse, hangi koalisyonun oluşturduğu yeni hükümetin ilk yılında kripto parayı yasallaştırmasını beklememektedir. Öncelikler çok acil ve çok sayıda: bir IMF programı doğru yolda olmalı, yıllarca siyasi yönlendirilmiş krediye maruz kalan bir bankacılık sektörü, Kasım ayında en az gelişmiş ülke statüsünden mezun olmanın karmaşık süreci ve yıllarca otokratik çürümenin ardından kurumsal itibarı yeniden tesis etmenin temel işi.

Ancak birkaç kuvvet, iki ila üç yıl içinde harekete geçebilecek şekilde birleşmektedir.

Olası kazanan BNP, PayPal’ı Bangladeş’e getirmeyi ve dijital ekonomide birçok yeni iş yaratmayı taahhüt etti. Partinin manifestosu “modern, açık bir finansal sistem” den bahsetmektedir. PayPal’ı lisanslama adımıyla bir kripto borsasını lisanslama arasında, düzenleyici açıdan büyük bir adım yoktur.

IMF’nin 4.7 milyar dolarlık programı, Bangladeş’i pazar belirleyen bir döviz kuru ve daha geniş finansal liberalizasyona doğru itmektedir. Haziran 2025’te bir “crawling peg” uzlaşma olarak kabul edildi, ancak ilerinin yönü açıklığa doğrudur. Bu yöndeki her adım, sermaye kontrolü gerekçesiyle kapsamlı bir kripto yasağını haklı çıkarmayı zorlaştırır.

Ve sonra gelir argümanı var. Hindistan’ın yüzde 30’luk kripto vergisi, 90 milyondan fazla kullanıcıya sahip bir pazara uygulanmaktadır. Bangladeş’in 3.1 milyon kullanıcısı, tamamen vergilendirilmeyen bir nüfusu temsil etmektedir. Tahmini kripto aktiviteleri üzerinde mütevazi bir yüzde 15 sermaye kazanç vergisi, acil bir şekilde gelir ihtiyacı duyan bir hükümet için 150 milyon ila 250 milyon dolar arasında bir gelir üretebilir — National Board of Revenue yetkililerinin, iç tartışmalara aşina olan kişilere göre farkına vardıkları bir nokta.

Analistlere göre, en olası ilk adım, düzenlenmiş stablecoin koridorları yolu olacaktır: mobil finansal hizmet sağlayıcılar (bKash gibi) ve uluslararası stablecoin ihracatçıları arasındaki bir ortaklık aracılığıyla havaleler için, sınırlı bir merkez bankası lisansı altında. Tam yasallaştırma olmayacaktır. Ancak bu, bir duvarın çatlağı olacaktır — ve bu tür piyasalarda, çatlaklar genişleme eğilimindedir.

Şeriat Sorusu

Bangladeş’e özgü bir değişken daha var ve bu ekonomik değil.

Bangladeş yaklaşık yüzde 90 oranında Müslümandır ve Jamaat-e-Islami — İslam hukukunda derin kökleri olan bir parti— bugünkü seçimde önemli bir güçtür. Dünya çapında bilim adamları arasında kripto paranın İslam hukuku altında izin verilip verilmeyeceği aktif olarak tartışılmaktadır. Mısır’ın Başmüftüsü bunu yasaklamıştır. Endonezya’nın en üst düzey dini vücut, belirli koşullar altında izin verilebilir olarak hüküm vermiştir. Çoğu Bangladeşli işçinin yaşadığı Körfez devletleri, bunun üzerine tüm düzenleyici rejimler inşa etmektedir.

Bangladeş’te, bu soru henüz resmi olarak sorulmamıştır. Jamaat’in 2026 “Politika Zirvesi”, bilgiye dayalı bir ekonomi çağrısında bulundu ancak kripto paradan bahsetmedi. Ancak birkaç analist, gerçek varlıklara bağlanan, düşük volatiliteye sahip ve spekülasyon yerine ticari fayda için tasarlanan stablecoinlerin, Bitcoin gibi oynak jetonlardan daha kolay bir şekilde bir İslam finansal çerçevesi içinde yer bulabileceğini belirtti.

“Eğer stablecoinleri çalışanların ailelerine daha düşük maliyetlerle para göndermelerine yardımcı bir araç olarak çerçevelendirirseniz, Şeriat argümanı yapmak çok daha kolay olur,” dedi Dakka merkezli bir finansal teknoloji araştırmacısı. “Bu spekülasyon değil. Bu maslaha” — kamu yararı veya refah anlamına gelen İslami bir hukuk terimi.

Gölgelerde Bekleyen Bir Pazar

Mirpur’daki oy kullanma merkezinde, öğle saatlerinde kuyruklar blok boyunca uzandı. Seçim Rafiq Ahmed’in hayatını hemen değiştirmeyecekti. Hala USDT olarak kazanmaya, Binance’in eşler arası ağı aracılığıyla dönüştürmeye ve bKash cüzdanına yatırmaya devam edecekti. Bunu yapmaya devam edecekti, teknik olarak kanunu ihlal ederek.

Ancak bir şey değişmişti, dedi. Eski hükümet gitmişti. Öğrenciler kazanmıştı. Dünya izlemedeydi. Ve ilk kez, sistemin sonunda yıllardır yaşadığı gerçeğe yetişebileceğini hissetti.

“Gelecek için oy verdim,” dedi. “Umarım gelecek bizim için oy verir.”

---

Bu hikaye için rapor, Dakka’daki Verse Topluluğu Üyelerinden katkı sağlanmıştır. Topluluğa katılın: t.me/GetVerse.

---

SSS 🇧🇩

• Kripto para Bangladeş’te yasal mı? Hayır — Bangladeş Bankası, döviz kuralları kapsamında kripto işlemlerini yasaklamaktadır, cezalar arasında hapis cezası da bulunabilir.
• Milyonlarca Bangladeşli hala neden kripto kullanıyor? Birçok kişi, geleneksel bankacılık kanallarıyla karşılaştırıldığında daha ucuz, daha hızlı havaleler ve serbest ödeme için stablecoinleri kullanmaktadır.
• Bangladeş’te kripto benimsemesi ne kadar büyük? Bangladeş, küresel kripto para benimsemelerde 13. sırada yer almakta olup, tahminen 3.1 milyon kullanıcı bulunmaktadır.
• Yeni hükümet kriptoyu yasallaştırabilir mi? Hiçbir parti reform sözü vermemiş olsa da, artan havale tasarrufları ve bölgesel düzenleyici değişimlerin, politikacıları yasağı yeniden değerlendirmeye itmesi muhtemeldir.