สมาชิกสภานิติบัญญัติสหรัฐฯ เสนอร่างกฎหมาย ARMA เพื่อบัญญัติทุนสำรองบิตคอยน์เชิงยุทธศาสตร์ โดยกำหนดถือครอง 20 ปี และตั้งเป้า 1 ล้าน BTC

ร่างกฎหมาย ARMA แบบสองพรรคมุ่งเป้าทุนสำรองบิตคอยน์ 1 ล้านบิตคอยน์

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร Nick Begich (AK-AL) และผู้ร่วมผลักดันหลัก สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร Jared Golden (ME-02) ได้เสนออย่างเป็นทางการ ร่างกฎหมาย American Reserve Modernization Act of 2026 หรือที่รู้จักกันในชื่อ ARMA เมื่อวันที่ 21 พฤษภาคม โดยได้รับการสนับสนุนจากพันธมิตรผู้ร่วมสนับสนุนมากกว่าหนึ่งโหลจากทั้งสองพรรคในทันที

กฎหมายดังกล่าวมีเป้าหมายจัดตั้งทุนสำรองบิตคอยน์เชิงยุทธศาสตร์ภายในกระทรวงการคลังสหรัฐฯ และจัดตั้งคลังสะสมสินทรัพย์ดิจิทัลแยกต่างหากสำหรับคริปโทเคอร์เรนซีอื่น ๆ ที่รัฐบาลกลางถือครอง

ข้อกำหนดหลักที่เป็นหัวใจของร่างกฎหมายคือการบังคับถือครองเป็นเวลา 20 ปีสำหรับบิตคอยน์ทุกเหรียญที่ได้มาภายใต้ทุนสำรอง ซึ่งเป็นเงื่อนไขที่ออกแบบมาเพื่อปกป้องทุนสำรองจากแรงกดดันทางการเมืองระยะสั้น และปฏิบัติต่อบิตคอยน์ในฐานะสินทรัพย์อธิปไตยระยะยาว เทียบเท่าทองคำหรือทุนสำรองพลังงานเชิงยุทธศาสตร์ มากกว่าจะเป็นสถานะการซื้อขายที่เปลี่ยนแปลงไปตามการบริหารที่ผลัดเปลี่ยน

ในด้านการได้มา ARMA จะให้อำนาจกระทรวงการคลังในการซื้อ BTC ได้สูงสุดปีละ 200,000 BTC เป็นเวลาห้าปี โดยตั้งเป้าหมายให้รัฐบาลกลางดูแลถือครองบิตคอยน์รวม 1 ล้านบิตคอยน์ การซื้อจะได้รับเงินทุนผ่าน “กลยุทธ์การได้มาแบบเป็นกลางต่องบประมาณ” ซึ่งเป็นข้อกำหนดที่สั่งให้มีการศึกษอย่างเป็นทางการว่ารัฐบาลจะขยายทุนสำรองได้อย่างไรโดยไม่เพิ่มภาษี ไม่เพิ่มการขาดดุล และไม่ก่อภาระหนี้สาธารณะใหม่

ร่างกฎหมายยังจัดให้มีรายงาน “Proof of Reserve” รายไตรมาส และกำหนดให้มีการตรวจสอบโดยบุคคลที่สามอิสระสำหรับการถือครองสินทรัพย์ดิจิทัลของรัฐบาลกลางทั้งหมด เพื่อสร้างกรอบความโปร่งใสตามกฎหมายที่ทุนสำรองตามคำสั่งฝ่ายบริหารที่มีอยู่ในปัจจุบัน (ซึ่งถือเฉพาะบิตคอยน์ที่ยึดได้) ยังขาดอยู่

ARMA เพิ่มความคุ้มครองการดูแลสินทรัพย์ด้วยตนเอง ขณะที่แรงหนุนทุนสำรองบิตคอยน์เพิ่มขึ้น

ร่างกฎหมายระบุอย่างชัดเจนว่าห้ามรัฐบาลกลางบั่นทอนสิทธิที่ชอบด้วยกฎหมายของชาวอเมริกันในการเป็นเจ้าของ โอน หรือดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลด้วยตนเอง ซึ่งเป็นข้อกำหนดที่มุ่งป้องกันความพยายามด้านกฎระเบียบในอนาคตที่จะจำกัดการถือครองบิตคอยน์ส่วนบุคคลภายใต้ข้ออ้างการบริหารจัดการทุนสำรองแห่งชาติ

ในบรรดาผู้ร่วมสนับสนุนร่างกฎหมายมีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร Buddy Carter (GA-01), Barry Moore (AL-01), Burgess Owens (UT-04), Mike Carey (OH-15), Michael Rulli (OH-06), Riley Moore (WV-02), Pat Harrigan (NC-10), Matt Van Epps (TN-07), Mike Lawler (NY-17), Abraham Hamadeh (AZ-08) และอีกหลายคน

ARMA เกิดขึ้นท่ามกลางสภาพแวดล้อมทางนิติบัญญัติที่เคลื่อนไหวอย่างรวดเร็ว โดยก่อนหน้านี้ Bitcoin.com News รายงานว่า ที่ปรึกษาทำเนียบขาวได้เปรย ถึง “ประกาศใหญ่” ที่ใกล้จะเกิดขึ้นเกี่ยวกับทุนสำรองบิตคอยน์เชิงยุทธศาสตร์ ขณะที่ วุฒิสมาชิก Bill Cassidy และ Cynthia Lummis ได้เสนอร่างกฎหมายวุฒิสภาแยกต่างหาก (ช่วงปลายเดือนมีนาคม) เพื่อทำให้ทุนสำรองดังกล่าวเป็นทางการและขยายการขุดบิตคอยน์ภายในประเทศ

ในระดับรัฐด้วยเช่นกัน อย่างน้อย สองรัฐของสหรัฐฯ ได้ประกาศใช้กฎหมายทุนสำรองบิตคอยน์เชิงยุทธศาสตร์ของตนเองภายในช่วงเวลา 48 ชั่วโมงเมื่อปีที่แล้ว

เมื่อมองไปข้างหน้า กรอบการนำเสนอแบบสองพรรคของร่างกฎหมายล่าสุด (โดยมีผู้ร่วมผลักดันหลักเป็นพรรครีพับลิกันและเดโมแครต) ทำให้มีแนวร่วมกว้างกว่ากฎหมายสินทรัพย์ดิจิทัลส่วนใหญ่ที่เคยทำได้จนถึงปัจจุบัน ถึงอย่างนั้น การผ่านวุฒิสภายังคงเผชิญอุปสรรคเชิงกระบวนการอย่างมีนัยสำคัญ