องค์กรกำกับขอให้ยุติธรรม-เอฟบีไอสอบสวนสัมพันธ์โบ ไฮนส์-เทเทอร์

บทความแสดงความคิดเห็นด้านล่างนี้เขียนโดย Michael Handelsman สำหรับ Kelman.Law

เมื่อวันที่ 9 พฤศจิกายน 2569 Democracy Defenders Fund ได้ขอให้อัยการสหรัฐ Jeanine Pirro และสำนักงาน FBI ประจำกรุงวอชิงตัน ดำเนินการสอบสวนว่า Bo Hines อดีตที่ปรึกษาด้านคริปโตของทำเนียบขาว ได้หารือเรื่องงานกับ Tether หรือไม่ ขณะที่กำลังช่วยเจรจาเกี่ยวกับกฎหมายสเถียรคอยน์ระดับรัฐบาลกลาง นอร์ม ไอเซน ผู้ร่วมลงนามในจดหมายดังกล่าว ได้ชี้แจงบน X ว่า ในเอกสารเปิดเผยการลาออกของไฮนส์ ไม่มีการระบุถึงข้อตกลงการจ้างงานในอนาคต จนถึงวันที่ 10 พฤศจิกายน ทั้งสองหน่วยงานยังไม่ได้ประกาศการสอบสวนอย่างเป็นทางการเพื่อตอบรับเรื่องนี้

บทความของเราเมื่อวันที่ 27 ตุลาคม เกี่ยวกับ Bo Hines และกลยุทธ์เหรียญเสถียรของ Tether ในสหรัฐฯ ได้วิเคราะห์ว่า Hines ได้เปลี่ยนบทบาทจากผู้ช่วยกำหนดร่างกฎหมาย GENIUS Act มาเป็นผู้นำธุรกิจเหรียญเสถียรของ Tether ในสหรัฐฯ อย่างไร การเปิดเผยข้อมูลทางการเงินของเขาทำให้คำถามหนึ่งชัดเจนขึ้น หากมีข้อตกลงใด ๆ Hines และ Tether ได้ตกลงกันไว้ก่อนที่เขาจะออกจากทำเนียบขาวหรือไม่?

มีระยะเวลา 4 วันระหว่างวันที่รายงานว่าเขาสิ้นสุดการปฏิบัติหน้าที่กับวันที่ Tether ประกาศ

Hines ประกาศการลาออกเมื่อวันที่ 9 สิงหาคม 2568 สิบวันต่อมา Tether แต่งตั้งเขาเป็นที่ปรึกษาเชิงกลยุทธ์ และระบุว่าเขาจะเริ่มงานทันที อย่างไรก็ตาม ในเอกสารเปิดเผยข้อมูลทางการเงินที่ลงนามแล้วของเขา ระบุวันที่ 15 สิงหาคม เป็นวันสิ้นสุดการรับราชการ ซึ่งทำให้มีช่วงเวลาสี่วันระหว่างวันที่สิ้นสุดการรับราชการที่บันทึกในแบบฟอร์มของเขา กับวันที่ประกาศตำแหน่งงานใหม่ต่อสาธารณะ

Hines ลงนามในแบบฟอร์มเมื่อวันที่ 24 มิถุนายน 2026 เขาเปิดเผยส่วนถือหุ้นใน Nxum Group ซึ่งเป็นบริษัทที่ปรึกษาที่เขาเป็นผู้ร่วมก่อตั้ง และกรอก “ไม่มี” ในส่วนที่เกี่ยวกับสัญญาและข้อตกลงการจ้างงาน ตามกฎการเปิดเผยข้อมูลของรัฐบาลกลาง เจ้าหน้าที่ที่กำลังจะพ้นจากตำแหน่งต้องรายงานข้อตกลงการจ้างงานในอนาคตใด ๆ ที่มีอยู่ระหว่างช่วงเวลาที่รายงาน สำนักงานจริยธรรมรัฐบาล (Office of Government Ethics) อธิบายว่า ความเข้าใจอย่างไม่เป็นทางการก็อาจเข้าข่ายได้ วันที่ที่เปิดเผยต่อสาธารณะกำหนดว่า Tether ประกาศการแต่งตั้งเมื่อใด แต่ไม่ระบุชัดเจนว่าฝ่ายที่เกี่ยวข้องได้บรรลุความเข้าใจกันเมื่อใด

สิ่งที่ Tether ต้องเผชิญในกฎหมาย GENIUS Act

ตามรายงานของ The Wall Street Journal Hines ยังคงถือหุ้นหนึ่งในสามใน Nxum ซึ่งได้รับรายได้ 6.3 ล้านดอลลาร์จากสัญญาที่ปรึกษาของ Tether The Journal ได้ติดตามการชำระเงินครั้งแรกผ่านผู้กลางไปยัง Nxum ในเดือนพฤษภาคม 2568 ขณะที่ Hines กำลังทำงานเกี่ยวกับ GENIUS Act นอกจากนี้ยังรายงานว่า Hines สนับสนุนการขยายระยะเวลาการเปลี่ยนผ่านที่เสนอจาก 18 เดือนเป็น 3 ปี

ข้อกำหนดดังกล่าวมีความสำคัญต่อธุรกิจ USDT ที่มีอยู่ของ Tether ตามกฎหมายที่สภาคองเกรสผ่าน ข้อจำกัดเกี่ยวกับสกุลเงินเสถียร (stablecoin) ที่ผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัลสามารถเสนอหรือขายให้กับลูกค้าในสหรัฐฯ โดยทั่วไปจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 18 กรกฎาคม 2028 โดยยกเว้นตามกฎหมายที่กำหนด การขยายระยะเวลาการเปลี่ยนผ่านให้ยาวขึ้นจะช่วยให้แพลตฟอร์มที่ให้บริการลูกค้าในสหรัฐฯ มีเวลามากขึ้นในการตัดสินใจว่าสกุลเงินเสถียรใดที่พวกเขาสามารถเสนอต่อไปได้

การตอบสนองของ Nxum และ Tether

Nxum แจ้งกับ The Wall Street Journal ว่า Hines ได้ถอนตัวจากการดำเนินงานของบริษัทแล้ว ไม่ทราบถึงการมีส่วนร่วมดังกล่าว และไม่ได้รับเงินที่มาจาก Tether ขณะดำรงตำแหน่ง หลังจากที่วุฒิสมาชิก Richard Blumenthal ขอข้อมูลจากทั้งสองบริษัทในเดือนตุลาคม Tether แจ้งกับ The Block ว่าทนายความภายนอกของบริษัทได้ตรวจสอบข้อกล่าวหาและไม่พบหลักฐานการกระทำผิด

ทำไมช่วงเวลาของการเจรจาจ้างงานจึงสำคัญ

หน้าที่ของเจ้าหน้าที่ในการถอนตัวอาจเกิดขึ้นก่อนที่ทั้งสองฝ่ายจะตกลงกันเรื่องงาน ตามมาตรา 18 U.S.C. § 208 เจ้าหน้าที่ที่กำลังเจรจากับผู้จ้างงานที่คาดว่าจะจ้างโดยทั่วไปไม่สามารถมีส่วนร่วมอย่างส่วนตัวและอย่างมีนัยสำคัญในเรื่องใดเรื่องหนึ่งที่จะส่งผลกระทบโดยตรงและคาดการณ์ได้ต่อผลประโยชน์ทางการเงินที่ทราบของผู้จ้างงานนั้น บทบัญญัติทางกฎหมายที่มุ่งเน้นกลุ่มอุตสาหกรรมเฉพาะอาจเข้าข่ายข้อกำหนดนี้ ข้อความเกี่ยวกับการจ้างงานที่มีวันที่ระบุไว้ ร่างบทบัญญัติการเปลี่ยนผ่าน และคำแนะนำด้านจริยธรรมใดๆ ที่ Hines ได้รับ อาจแสดงให้เห็นว่าการเจรจาเรื่องงานนั้นทับซ้อนกับงานของเขาเกี่ยวกับบทบัญญัติดังกล่าวหรือไม่ ส่วนการถือหุ้นของเขาใน Nxum ก่อให้เกิดคำถามเกี่ยวกับผลประโยชน์ทางการเงินอีกประเด็นหนึ่งภายใต้กฎหมายเดียวกัน

หน่วยงานกำกับดูแลยังอ้างถึงมาตรา 18 U.S.C. § 203 ซึ่งจำกัดการรับค่าตอบแทนจากการเป็นตัวแทนผลประโยชน์ของภาคเอกชนต่อรัฐบาลกลางในเรื่องที่อยู่ในขอบเขตของกฎหมาย การโอนเงินไปยังกระเป๋าเงินของ Nxum สามารถยืนยันได้ว่าเงินนั้นถูกส่งไปที่ใดในขั้นนั้น เพื่อเชื่อมโยงการชำระเงินดังกล่าวกับ Hines ตามกฎหมายนี้ ผู้สอบสวนจำเป็นต้องมีหลักฐานว่าเงินนั้นถูกจ่ายเพื่อบริการใด และว่า Hines ได้ขอ รับ หรือตกลงที่จะรับค่าตอบแทนสำหรับบริการเหล่านั้นหรือไม่

โฆษณาของทนายความ บทความนี้ให้ข้อมูลทั่วไป ไม่ใช่คำปรึกษาทางกฎหมาย