รัฐบาลแคนาดาเดินหน้าสั่งห้ามตู้เอทีเอ็มคริปโต 4,000 ตู้

ประเด็นสำคัญ:

• อัปเดตเมื่อวันที่ 28 เมษายนของพรรคเสรีนิยมมีแผนสั่งห้ามตู้เอทีเอ็มคริปโทเพื่อหยุดมิจฉาชีพและการเคลื่อนย้ายเงินสดผิดกฎหมาย
• แคนาดามีจำนวนเครื่องมากที่สุดต่อประชากรในโลกที่ 4,000 เครื่อง ขณะที่ทั่วโลกยังมีมากกว่า 39,000 เครื่องที่ยังใช้งานอยู่
• รัฐบาลและ FINTRAC ยังไม่ได้กำหนดกรอบเวลาในปี 2026 สำหรับการบังคับใช้กฎการออกใบอนุญาตใหม่เหล่านี้

เชื่อมโยงตู้เอทีเอ็มกับการฉ้อโกงทางการเงิน

รัฐบาลแคนาดาระบุว่ามีแผนสั่งห้ามตู้เอทีเอ็มคริปโทเคอร์เรนซี โดยเรียกตู้เหล่านี้ว่าเป็นเครื่องมือสำคัญที่มิจฉาชีพและอาชญากรใช้ในการเคลื่อนย้ายเงินสดผิดกฎหมาย ในอัปเดตเศรษฐกิจฤดูใบไม้ผลิที่เปิดเผยเมื่อวันที่ 28 เมษายน พรรคเสรีนิยมซึ่งเป็นพรรครัฐบาลอธิบายว่าเครื่องเหล่านี้เป็น “วิธีการหลักที่มิจฉาชีพใช้หลอกลวงเหยื่อ และเป็นช่องทางที่อาชญากรใช้เพื่อนำเงินสดซึ่งเป็นผลประโยชน์จากอาชญากรรมเข้าสู่ระบบ”

ข้อเสนอนี้จะนับเป็นการกำกับดูแลอุตสาหกรรมโดยตรงครั้งแรกของแคนาดา ซึ่งปัจจุบันยังดำเนินงานภายใต้กฎทั่วไปสำหรับธุรกิจบริการทางการเงิน (money services business) ตามรายงาน แคนาดามีตู้เอทีเอ็มคริปโทเกือบ 4,000 ตู้ — มากที่สุดต่อประชากรในโลก — เทียบกับทั่วโลกที่มีมากกว่า 39,000 ตู้

การสืบสวนของ CBC News เมื่อปี 2023 พบว่าเครื่องเหล่านี้กลายเป็นช่องทางหลักของการฉ้อโกง หน่วยงานข่าวกรองทางการเงินของแคนาดา ศูนย์วิเคราะห์ธุรกรรมและรายงานทางการเงินของแคนาดา (FINTRAC) ก็ได้ข้อสรุปเดียวกันในเดือนกุมภาพันธ์จากการวิเคราะห์รายงานธุรกรรมต้องสงสัย หน่วยงานระบุว่าธุรกรรมจำนวนมากต้องการเพียงหมายเลขโทรศัพท์สำหรับการฝากเงินต่ำกว่า 1,000 ดอลลาร์ โดยไม่มีการกำกับดูแลจากมนุษย์เพื่อช่วยตรวจจับการหลอกลวง

ก่อนหน้านี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ฟรองซัวส์-ฟิลิปป์ ช็องปาญ เคยกล่าวว่ารัฐบาลกำลัง “พิจารณาทุกทางเลือกเพื่อป้องกันอาชญากรรมทางการเงิน” แม้เขาจะไม่ได้กล่าวถึงข้อค้นพบของ FINTRAC โดยตรง แม้อัปเดตดังกล่าวให้รายละเอียดเกี่ยวกับการสั่งห้ามไม่มากนัก แต่ระบุว่าชาวแคนาดายังคงสามารถซื้อคริปโทเคอร์เรนซีผ่านธุรกิจบริการทางการเงินที่ได้รับใบอนุญาตได้ เช่น ผู้ค้าต่างประเทศแลกเปลี่ยนเงินตราและบริการโอนเงิน

ด้วยการดำเนินการต่อตู้เอทีเอ็มคริปโท แคนาดาเข้าร่วมกับจำนวนประเทศที่เพิ่มขึ้นซึ่งใช้ท่าทีแข็งกร้าว แต่ยังไม่ถึงขั้นสั่งห้ามแบบเบ็ดเสร็จ ทางการออสเตรเลีย ซึ่งจัดตู้เอทีเอ็มคริปโทเป็นหนึ่งในช่องทางความเสี่ยงสูงที่สุดสำหรับการฟอกเงิน ได้ปราบปรามผู้ประกอบการที่ไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบ สหราชอาณาจักรได้สั่งห้ามตู้เอทีเอ็มคริปโทโดยพฤตินัย หลังจากสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านการออกใบอนุญาตในปี 2021 ซึ่งมีรายงานว่ายังไม่ออกใบอนุญาตให้ผู้ประกอบการรายใดเลย

ขณะที่นิวซีแลนด์ได้สั่งห้ามตู้เอทีเอ็มคริปโทในเดือนกรกฎาคม 2025 ซึ่งทางการระบุว่าเป็นมาตรการเพื่อทำให้ยากขึ้นสำหรับอาชญากรในการแปลงเงินสดผิดกฎหมายให้เป็นสินทรัพย์ความเสี่ยงสูงและโอนเงินออกนอกประเทศ อย่างไรก็ตาม รัฐบาลแคนาดายังไม่ได้เปิดเผยรายละเอียดว่าเมื่อใดหรืออย่างไรการสั่งห้ามจะมีผลบังคับใช้