คิวบาผ่านการปฏิรูปครั้งประวัติศาสตร์ 176 มาตรการ เพื่อเปิดเศรษฐกิจให้ธนาคารเอกชนและอสังหาริมทรัพย์

คิวบาย้อนกลับแนวทางสังคมนิยมด้วยการปฏิรูปเศรษฐกิจใหม่

คิวบา หนึ่งในป้อมปราการของคอมมิวนิสต์ที่ยังคงมีอยู่ในโลก ขณะนี้กำลังปรับเปลี่ยนเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจของตน ซึ่งได้รับผลกระทบจากแรงกดดันล่าสุดของสหรัฐฯ

เมื่อวันพฤหัสบดี สมัชชาแห่งชาติคิวบาได้ผ่านชุดการปฏิรูปจำนวน 176 รายการเพื่อกระจายอำนาจเศรษฐกิจคิวบา ซึ่งโดยปกติขับเคลื่อนโดยรัฐ และเปิดหลายภาคส่วน รวมถึงภาคการเงิน ให้กับเงินทุนเอกชน

การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวจะเปิดทางให้การลงทุนภาคเอกชนเข้ามามีบทบาทในการพัฒนาอสังหาริมทรัพย์บนเกาะ ทำให้รัฐสามารถขายทรัพย์สินบางส่วนให้กับบุคคลและสถาบันทั้งในประเทศและต่างประเทศ ซึ่งเป็นการถอยจากความเป็นเอกสิทธิ์การถือครองโดยรัฐที่เป็นลักษณะของแบบจำลองคอมมิวนิสต์

ภายใต้กฎใหม่ยังจะอนุญาตให้มีธนาคารเอกชนภายใต้การกำกับดูแลของรัฐ ตลอดจนการเติบโตของธุรกิจในคิวบาที่มีพนักงานมากกว่า 100 คน ซึ่งจะปูทางให้เกิดการเพิ่มขึ้นของบริษัทเอกชนขนาดใหญ่

การปฏิรูปดังกล่าวถือเป็นหนึ่งในความเปลี่ยนแปลงที่ลึกซึ้งที่สุดในระบบของเกาะนับตั้งแต่ช่วงปลายยุคที่ฟิเดล คาสโตรเข้ารับตำแหน่งหลังโค่นล้มเผด็จการฟุลเฮนซิโอ บาติสตาในปี 1959

การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวได้รับการสนับสนุนจากราอูล คาสโตร น้องชายที่ยังมีชีวิตของฟิเดล คาสโตรและอดีตประธานาธิบดีคิวบา ซึ่งเพิ่งถูกกระทรวงยุติธรรมสหรัฐฯ ตั้งข้อกล่าวหาเกี่ยวกับการยิงเครื่องบินพลเรือนสหรัฐฯ ที่ไม่มีอาวุธสองลำซึ่งปฏิบัติการโดยกลุ่ม Brothers to the Rescue ในเขตน่านฟ้าสากลเมื่อเดือนก.พ. 1996

รัฐบาลระบุถึงความทุกข์ยากของชาวคิวบา ที่ต้องเผชิญปัญหาขาดแคลนเชื้อเพลิงและไฟฟ้าดับบ่อยครั้ง ว่าเป็นที่มาของมาตรการเหล่านี้

ในการกล่าวสุนทรพจน์ต่อที่ประชุม ประธานาธิบดีคิวบา มิเกล ดิอาซ-กาเนล เน้นย้ำว่าคิวบากำลังเผชิญชั่วโมงที่ยากลำบากที่สุด และรัฐบาลมีความรับผิดชอบทางประวัติศาสตร์ในการกอบกู้ประเทศ

“เมื่อชีวิตของประชาชนยากลำบากถึงเพียงนี้ หน้าที่หลักของพรรคคอมมิวนิสต์และรัฐบาลปฏิวัติไม่ใช่อธิบายวิกฤตให้ดีขึ้น แต่คือเปลี่ยนแปลงทุกสิ่งที่จำเป็นเพื่อเอาชนะมัน” เขาประเมิน

“ถึงเวลาที่ต้องเปลี่ยนแปลงทุกอย่างที่จำเป็นต้องเปลี่ยนแล้ว” เขาสรุป

การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้เกิดขึ้นหลังจากรัฐบาลทรัมป์ได้เพิ่มแรงกดดันต่อรัฐบาลคิวบาให้เปลี่ยนระบบของตน โดยประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์มักกล่าวถึงคิวบาว่าเป็นเป้าหมายถัดไปของรัฐบาลเขาอยู่บ่อยครั้ง

กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ได้คว่ำบาตรบริษัทหลายแห่งที่เป็นกุญแจสำคัญต่อรัฐบาลคิวบา รวมถึง Grupo de Administración Empresarial S.A. (GAESA) ซึ่งทำหน้าที่เป็นองค์กรร่มสำหรับกองทัพคิวบา และ Unión Cuba-Petróleo (CUPET) ซึ่งเผชิญข้อกล่าวหาว่าได้ขายน้ำมันในตลาดรอง ในขณะที่ชาวคิวบาต้องเผชิญการขัดข้องด้านพลังงานบ่อยครั้ง