CFTC สั่งให้ตลาดการคาดการณ์ยกเลิกการจำกัดการเข้าถึงตามรัฐภายใน 30 วัน

CFTC ระบุว่าข้อจำกัดทางภูมิศาสตร์ละเมิดกฎระเบียบของรัฐบาลกลาง

CFTC ได้ออกคำอธิบายเกี่ยวกับกฎการเข้าถึงอย่างเป็นกลาง (Impartial Access Rule) เมื่อวันพฤหัสบดีที่ 5 พฤศจิกายน ซึ่งกำหนดให้ตลาดสัญญาที่ได้รับการกำหนด (DCMs) ต้องให้เทรดเดอร์ที่มีสิทธิ์ได้รับ “การเข้าถึงที่แข่งขันได้ เปิดกว้าง ยุติธรรม และเป็นกลาง” หน่วยงานดังกล่าวให้ตลาดซื้อขายมีเวลา 30 วันเพื่อยกเลิกการจำกัดทางภูมิศาสตร์ระดับรัฐ: DCMs “ต้องยุติการจำกัดทางภูมิศาสตร์ภายในประเทศที่ละเมิดข้อกำหนดการเข้าถึงอย่างเป็นกลางภายใน 30 วัน” หรืออธิบายให้ฝ่ายกำกับดูแลตลาดของ CFTC ทราบว่าทำไมการปฏิบัติตามข้อกำหนดดังกล่าวจึงไม่สามารถทำได้

“ตลาดอนุพันธ์ต้องดำเนินการบนพื้นฐานที่เป็นมาตรฐานเดียวกันในระดับประเทศ เพื่อบรรลุวัตถุประสงค์ที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติตลาดสินค้าโภคภัณฑ์” นายไมเคิล เซลิก ประธาน CFTC กล่าว “ข้อจำกัดการเข้าถึงทางภูมิศาสตร์ไม่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ดังกล่าวและข้อกำหนดการเข้าถึงอย่างเป็นกลางตามพระราชบัญญัติ”

ระยะเวลา 30 วันเดียวกันนี้ใช้กับผู้กลาง เช่น ผู้โบรกเกอร์ที่นำลูกค้าไปยังตลาดซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ (exchange) DCMs ต้องมั่นใจว่าบริษัทเหล่านั้นไม่ขัดขวางการเข้าถึงอย่างเป็นกลาง หรืออธิบายว่าทำไมจึงไม่สามารถทำได้ CFTC ระบุว่า “จะพิจารณาข้อเท็จจริงและสถานการณ์ของแต่ละกรณี” ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการที่อาจเกิดขึ้น

เหตุผลที่ CFTC คัดค้านการบล็อกทางภูมิศาสตร์

ในคำอธิบายความยาว 6 หน้า หน่วยงานดังกล่าวระบุว่ากฎหมายระดับสหพันธรัฐและกฎระเบียบของหน่วยงาน “โดยทั่วไปไม่อนุญาตให้ DCM จำกัดการเข้าถึงโดยอิงจากตำแหน่งของผู้เข้าร่วมตลาดที่มีคุณสมบัติครบถ้วนภายในสหรัฐอเมริกา” คำอธิบายนี้จะมีผลบังคับใช้เมื่อได้รับการเผยแพร่ใน Federal Register

CFTC ได้ระบุถึงผลเสียหลายประการ โดยเน้นย้ำว่า ผู้ค้าที่เปิดตำแหน่งในรัฐที่การเข้าถึงได้รับอนุญาต แล้วเดินทางไปยังรัฐที่การเข้าถึงถูกบล็อก อาจไม่สามารถจัดการตำแหน่งหรือตอบสนองการเรียกเพิ่มมาร์จิ้นได้ นอกจากนี้ การบล็อกการเข้าถึงในรัฐต่าง ๆ ยังอาจทำให้สภาพคล่องถูกแบ่งแยกและนำไปสู่การขยายตัวของสเปรด ตามที่หน่วยงานนี้ระบุ

สัญญาเกี่ยวกับ “ทีมเจ้าบ้านจะผ่านเข้าสู่รอบเพลย์ออฟหรือไม่” อาจสูญเสียสภาพคล่องหากภูมิภาคของทีมนั้นถูกยกเว้น หน่วยงานดังกล่าวเสริม พร้อมทั้งระบุว่าในตลาดการเลือกตั้ง “การซื้อขายที่มีข้อมูลครบถ้วนที่สุดอาจมาจากระดับรัฐหรือท้องถิ่น” การตีความนี้ไม่ได้กล่าวถึงคำสั่งศาล หน่วยงานกำกับดูแลของรัฐ หรือชนเผ่า

แนวทางขัดแย้งกับคำสั่งศาลต่อ Kalshi

แนวทางนี้ออกมาในขณะที่ตลาดซื้อขายกำลังเผชิญกับการบล็อกทางภูมิศาสตร์ตามคำสั่งศาล เมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายน ผู้พิพากษาศาลแขวงสหรัฐฯ แจ็คเกอลีน สก็อตต์ คอร์ลีย์ ได้ออกคำสั่งห้ามชั่วคราวในคดีที่ชนเผ่าในรัฐแคลิฟอร์เนีย รวมถึง Blue Lake Rancheria เป็นโจทก์ คำสั่งนี้ห้าม Kalshi เสนอ “สัญญาเดิมพันกีฬาใด ๆ” บนดินแดนอินเดียนของชนเผ่า ชนเผ่าต้องส่งแผนที่ดินดังกล่าวให้ Kalshi ภายในวันที่ 13 พฤศจิกายน และ Kalshi ต้องรายงานการปฏิบัติตามคำสั่งภายใน 21 วัน

ในรัฐมิชิแกน Kalshi อยู่ภายใต้คำสั่งห้ามชั่วคราวของศาลรัฐแล้ว ซึ่งกำหนดให้บริษัทต้องจำกัดการเข้าถึงของผู้ใช้ในรัฐมิชิแกนด้วยระบบ geofence โดยการละเมิดคำสั่งนี้จะถูกปรับ 500,000 ดอลลาร์ต่อวัน ตามข้อมูลจาก NEXTPredict ศาลสหพันธรัฐหลายแห่งได้ปฏิเสธข้อโต้แย้งของ Kalshi ที่ระบุว่า การบล็อกรัฐใดรัฐหนึ่งจะละเมิดหลักการเข้าถึงอย่างเป็นกลาง รวมถึงศาลอุทธรณ์เขตที่ 9 ในคดีของ Kalshi ที่รัฐเนวาดา ซึ่งเรียกข้อโต้แย้งดังกล่าวว่า “ข้อเสนอที่ผิดความจริง และเป็นแบบทั้งหมดหรือไม่มีเลย”

รัฐต่าง ๆ ก็กำลังเร่งดำเนินคดีของตนเองด้วย ทิม กริฟฟิน อัยการสูงสุดของรัฐอาร์คันซอ ได้ยื่นฟ้อง Kalshi เมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายน ตามพระราชบัญญัติการปฏิบัติทางการค้าที่หลอกลวงของรัฐ ขณะที่ CFTC ได้ยื่นฟ้องรัฐยูทาห์เพื่อหยุดไม่ให้รัฐนี้บังคับใช้กฎหมายการพนันต่อตลาดการคาดการณ์ที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลกลาง

ประกาศนี้อนุญาตให้ตลาดซื้อขายส่งคำอธิบายว่าทำไมการปฏิบัติตามกฎจึงไม่เป็นไปได้ภายใน 30 วัน แต่ไม่ได้ระบุว่าหน่วยงานจะจัดการกับคำอธิบายดังกล่าวอย่างไร รวมถึงคำอธิบายจากตลาดซื้อขายที่อยู่ภายใต้การบล็อกทางภูมิศาสตร์ตามคำสั่งศาล