Sex senatorer ifrågasätter regeln om 1 250 % i bitcoin-kapital som de menar hindrar banker från att hantera kryptovalutor

Pressen från senaten ökar kring bankregler som kan påverka tillgången till bitcoin

Amerikanska senatorer avslöjade den 4 juni en förnyad satsning på att se över bankernas kapitalregler som styr exponering mot digitala tillgångar. I centrum för debatten står ett Basel-ramverk som tilldelar vissa kryptoexponeringar en riskvikt på 1 250 %, en behandling som kritikerna menar gör bankernas deltagande på bitcoinmarknaderna ekonomiskt opraktiskt.

För investerare, banker och kryptoföretag kan frågan påverka hur djupt traditionell finansvärlden tränger in på bitcoinmarknaderna.

I ett brev daterat den 27 maj uppmanade senatorerna Cynthia Lummis (R-WY), Dan Sullivan (R-AK), Bill Hagerty (R-TN), Bernie Moreno (R-OH), Ted Budd (R-NC) och Jon Husted (R-OH) uppmanade Federal Reserve Systemets styrelse, Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) och Office of the Comptroller of the Currency (OCC) att se över kapitalkraven för digitala tillgångar. Lagstiftarna berömde tillsynsmyndigheternas senaste hantering av tokeniserade värdepapper, där kapitalkraven baseras på den underliggande tillgången.

Senatorerna förklarade:

”En riskvikt på 1 250 %, multiplicerad med den minimikapitalkvoten på 8 %, ger ett kapitalkrav som motsvarar 100 % av exponeringen – vilket kräver att bankerna håller kapital som överstiger värdet av de digitala tillgångarna dollar för dollar.”

Baselramverket sorterar bankernas kryptoexponeringar i riskgrupper. Tokeniserade traditionella tillgångar och kvalificerade stablecoins kan få lägre kapitalbehandling. Obackade tillgångar, inklusive bitcoin, kan hamna i en kategori med högre risk. Den kategorin får en riskvikt på 1 250 % när exponeringarna inte uppfyller ramverkets skyddsåtgärder. Resultatet kopplar bankernas kapitalkostnader till tillgångsklassificering, marknadsrisk, likviditet, säkring och operativa kontroller.

Tillsynsmyndigheter möter växande krav på att ompröva kapitalkraven för kryptovalutor

Lagstiftarna menade att Basel-metoden står i konflikt med den teknikneutrala behandling som tillsynsmyndigheterna nyligen tillämpat på tokeniserade värdepapper. De hävdade att tillsynsmyndigheterna bör utvärdera varje tillgångs underliggande risk. Denna distinktion kan bli allt viktigare i takt med att banker utforskar förvaring av BTC, balansräkningsexponering, avvecklingstjänster och andra aktiviteter relaterade till digitala tillgångar.

De senaste åtgärderna från Fed, FDIC och OCC tyder på att tillsynsmyndigheterna redan omprövar vissa aspekter av sin strategi för digitala tillgångar. I mars klargjorde myndigheterna att godkända tokeniserade värdepapper i allmänhet behandlas på samma sätt som traditionella värdepapper vad gäller kapitalkrav. Tillsynsmyndigheterna har också dragit tillbaka eller reviderat flera tillsynskrav som tidigare krävde att banker skulle inhämta förhandsgodkännande innan de kunde bedriva vissa tillåtna kryptorelaterade aktiviteter.

Senatorerna skrev:

”Vi uppmuntrar er att påbörja arbetet med ett nytt kapitalramverk för aktiviteter rörande digitala tillgångar.”

Kritiker utanför banksektorn har uttryckt liknande farhågor. Bitcoin Policy Institute framförde ett liknande argument i en färsk rapport med titeln Basel’s 1250% Mistake. Organisationen hävdade att Basels riskvikt på 1 250 % innebär att en straffavgift avsedd för ogenomskinliga värdepapperiseringstranscher tillämpas på bitcoin, trots att BTC handlas på transparenta globala marknader. Den menade att bitcoins marknads-, förvarings- och operativa risker kan mätas genom befintliga Basel-ramverk. I rapporten hävdades också att amerikanska tillsynsmyndigheter bör bidra till att utforma Basels riktade översyn, snarare än att införa en bristfällig standard i takt med att efterfrågan på reglerade bitcointjänster ökar.