Britanska FCA začela posvetovanje o kriptovalutah pred zaključkom regulativnega roka oktobra 2027

Ključne ugotovitve:

• FCA je 15. aprila 2026 odprla posvetovanje CP26/13 in podjetjem dala čas do 3. junija, da se odzovejo na pravila o obsegu kriptovalut.
• Borze, skrbniki in izdajatelji stabilnih kriptovalut morajo pridobiti dovoljenje v skladu z delom 4A FSMA pred rokom 25. oktobra 2027.
• Vrata za pridobitev dovoljenja FCA se odprejo 30. septembra 2026, podjetja pa imajo 18 mesecev časa, da izpolnijo vloge pred začetkom veljavnosti režima.

FCA pred rokom 2027 prosi industrijo za povratne informacije o pravilih za kriptovalute

Posvetovanje se osredotoča na pojasnitev, katere dejavnosti, ki vključujejo kvalificirana kriptosredstva in kvalificirane stabilne kriptovalute, bodo zahtevale uradno odobritev FCA. FCA pravi, da so smernice zasnovane za zmanjšanje negotovosti za podjetja, ki trenutno delujejo v skladu s predpisi o pranju denarja, medtem ko se pripravljajo na prehod na popolno odobritev FSMA.

Agencija je cilj opredelila kot vzpostavitev »odprtega, trajnostnega in konkurenčnega trga kriptovalut, ki mu lahko ljudje zaupajo«. Podjetja imajo čas za oddajo odgovorov do 3. junija 2026. FCA pričakuje, da bo končne smernice objavila septembra 2026.

V skladu s prihajajočim okvirom bo z Uredbo o finančnih storitvah in trgih iz leta 2000 (kriptoaktivna sredstva) iz leta 2026 uvedeno sedem novih reguliranih dejavnosti. Vsako podjetje, ki te dejavnosti opravlja »v okviru poslovanja« v Združenem kraljestvu, bo potrebovalo dovoljenje FSMA iz dela 4A.

Regulirane dejavnosti vključujejo izdajanje kvalificiranih stabilnih kriptovalut v Združenem kraljestvu, varovanje ali organiziranje varovanja kvalificiranih kriptosredstev, upravljanje kvalificirane platforme za trgovanje s kriptosredstvi, trgovanje s kvalificiranimi kriptosredstvi kot naročnik ali posrednik, posredovanje pri poslih s kvalificiranimi kriptosredstvi in organiziranje stakinga kvalificiranih kriptosredstev.

Dokument zavzema trdno stališče glede decentralizacije. FCA navaja, da decentralizirane značilnosti podjetja ne izključujejo samodejno iz regulative. Smernice poudarjajo vsebino pred obliko in vključujejo odločevalna drevesa ter primere na podlagi scenarijev, da podjetjem pomagajo ugotoviti, ali njihove dejavnosti sodijo v regulativni okvir.

FCA opredeljuje tudi ključne izraze, ki jih morajo podjetja razumeti. Kvalificirano kriptoaktivno sredstvo je opisano kot zamenljivo, prenosljivo kriptografsko sredstvo, ki izključuje elektronski denar, fiat valute, digitalne valute centralnih bank in sredstva z omejeno mrežo. Kvalificirani stabilni kovanec je kvalificirano kriptoaktivno sredstvo, ki skuša ohraniti stabilno vrednost glede na fiat valuto prek sredstev za kritje.
Vključena so tudi tuja podjetja, ki ponujajo storitve uporabnikom v Združenem kraljestvu. FCA navaja, da se dejavnosti podjetja lahko »izvajajo v Združenem kraljestvu«, tudi če ima podjetje sedež v tujini, razen če te storitve potekajo prek pooblaščenega posrednika v Združenem kraljestvu. Smernice obravnavajo razliko med tujimi podružnicami in hčerinskimi družbami neposredno prek vprašanj, ki temeljijo na scenarijih.

Vrata za pridobitev pooblastila FCA se odprejo 30. septembra 2026 in zaprejo 28. februarja 2027. Podjetja, ki vložijo vlogo pred zaprtjem portala, lahko med obravnavanjem vlog nadaljujejo z delovanjem v skladu s prehodnimi določbami, tudi po začetku veljavnosti 25. oktobra 2027.
Podjetja, registrirana v skladu z MLR, niso izvzeta. FCA opozarja, da bodo pooblaščena podjetja v mnogih primerih še vedno morala izpolnjevati obveznosti iz MLR. Prehodne določbe omogočajo podjetjem, registriranim v skladu z MLR, da nadaljujejo z delovanjem, dokler niso rešene njihove vloge v skladu z FSMA.

CP26/13 je sestavljen v obliki vprašanj in odgovorov ter bo dodan kot novo poglavje v Priročnik za usmeritve FCA o obsegu. Dokument postavlja šest vprašanj na visoki ravni, v katerih se sprašuje, ali se anketiranci strinjajo s predlaganimi usmeritvami v poglavjih, ki zajemajo regulirane dejavnosti, izjeme, interakcijo z MLR ter spremembe PERG 1, 2 in 8.

FCA navaja, da je vpliv posvetovanja na stroške minimalen, saj gre le za smernice. Končna pravila, ki zajemajo bonitetne standarde, zahteve glede ravnanja in zlorabo trga, se pričakujejo to poletje, pri čemer bodo vse izjave o politiki objavljene pred datumom začetka veljavnosti oktobra 2027.

Podjetja, ki pred oddajo vloge potrebujejo dodatno podporo, se lahko obrnejo na FCA prek njene službe za podporo pred oddajo vloge. Agencija organizira tudi spletne seminarje, na katerih podjetja seznanja s spremembami pred odprtjem portala.