Zákon CLARITY v utorok konečne prešiel prvou skutočnou skúškou v pléne Senátu a okamžite narazil na prekážku. Senátori hlasovali v pomere 49 ku 50 proti ukončeniu rozpravy o návrhu na pokračovanie v rokovaní o návrhu zákona H.R. 3633, čím tomuto návrhu zákona o štruktúre kryptotrhu chýbalo 11 hlasov z potrebných 60 na to, aby postúpil ďalej. Návrh zákona technicky ešte nie je mŕtvy, ale keďže sa Kongres rýchlo blíži k polročnej prestávke, cesta vpred sa odteraz rýchlo zužuje.
Zákon CLARITY ešte nie je mŕtvy, ale vo Washingtone sa kráti čas
NAPÍSAL
ZDIEĽAŤ
Kľúčové závery
- Zákon CLARITY v utorok nezískal potrebných 11 hlasov a hlasovanie o ukončení rozpravy prehral v pomere 49 ku 50.
- Návrh zákona H.R. 3633 zostáva na programe Senátu, čo umožňuje Johnovi Thunovi opäť sa pokúsiť o ukončenie rozpravy.
- Kongres sa môže k zákonu CLARITY Act vrátiť, avšak v januári 2027 nastane legislatívny reset.
Senát sa k návrhu zákona ani nedostal
Po viac ako roku rokovaní, práce vo výboroch a politických rokovaní sa zákon CLARITY v utorok popoludní dostal na rokovanie Senátu. Potom však dvere zostali zatvorené. Hlasovanie o ukončení rozpravy s výsledkom 49 ku 50 nebolo hlasovaním o tom, či by sa návrh zákona H.R. 3633 mal stať zákonom. Bolo to hlasovanie o tom, či by senátori mali vôbec začať o ňom rokovať.
Bolo potrebných šesťdesiat hlasov. Bez nich sa rozprava nezačne, pozmeňujúce návrhy sa nebudú predkladať a na konečné hlasovanie o schválení sa nebude čakať. Snemovňa už v júli 2025 schválila svoju verziu pomerom hlasov 294 ku 134, zatiaľ čo senátny bankový výbor v máji posunul návrh vpred pomerom hlasov 15 ku 9.
Demokrati to neakceptovali. Napríklad senátorka Elizabeth Warrenová (D-MA) zdôraznila na X:
„Senátni republikáni sa snažia pretlačiť zákon o kryptomenách, ktorý by Trumpovi umožnil naďalej si napĺňať vrecká na úkor kryptoodvetvia.“
Po prvé, zákon CLARITY zostáva na programe
A tu je tá zvláštna časť: prehra v hlasovaní o ukončení rozpravy formálne nezrušuje návrh zákona H.R. 3633. Návrh zákona zostáva na programe pod číslom 423, čo znamená, že líder senátnej väčšiny John Thune to môže skúsiť znova. Môže podať ďalší návrh na ukončenie rozpravy o návrhu na pokračovanie, ak jeho podporovatelia získajú ďalšie hlasy, alebo môže požiadať o opätovné zváženie utorkového neúspešného hlasovania. To je procedurálna cesta. Politická cesta je podstatne komplikovanejšia.
Všetci demokrati sa v utorok postavili proti pokračovaniu v rokovaní, zatiaľ čo republikáni Susan Collinsová, Josh Hawley a Jerry Moran tiež hlasovali proti ukončeniu rozpravy. Rokovania na poslednú chvíľu sa vo veľkej miere sústredili na etické obmedzenia týkajúce sa federálnych úradníkov a záujmov v oblasti kryptomien, pričom demokrati argumentovali, že navrhované bezpečnostné opatrenia nešli dostatočne ďaleko. Republikáni tvrdili, že už boli urobené podstatné ústupky.
„Dnes popoludní senátni demokrati dokázali, že to s ochranou spotrebiteľov a zachovaním amerického vedúceho postavenia nikdy nemysleli vážne,“ napísala po hlasovaní senátorka Cynthia Lummisová (R-WY). „Sedela som za rokovacím stolom so senátnymi demokratmi a v dobrej viere som sa snažila dosiahnuť dohodu, zatiaľ čo oni hrali hry.“
Potom sa kalendár začal obracať proti návrhu
Senát sa blíži k predvolebnej prestávke, čo podporovateľom ponecháva len málo priestoru na ďalší zdĺhavý boj v pléne. Aj ďalší úspešný pokus o ukončenie rozpravy by otvoril len ďalšiu fázu. Senátori by stále museli diskutovať o návrhu na pokračovanie, prejsť k samotnému zákonu, vyriešiť pozmeňujúce návrhy a nakoniec prekonať ďalšiu procedurálnu prekážku pred konečným schválením. Inými slovami, jedno hlasovanie by to zrazu nevyriešilo.
Zasadnutie po voľbách, keď už zvolení senátori nemajú reálnu šancu na znovuzvolenie, ponúka ďalšiu príležitosť, ale zdrojový materiál túto cestu opisuje skôr ako nepravdepodobnú možnosť než ako plán. Kongres bude mať na programe rozpočtové a iné nedokončené záležitosti, ktoré budú súťažiť o čas na rokovaní, zatiaľ čo tie isté nezhody, ktoré potopili utorkový pokus, budú stále pretrvávať.
Január prináša tlačidlo na reset
Ak zákonodarcovia nedokončia legislatívu pred koncom 119. Kongresu, proces sa začne odznova v januári 2027. Predkladatelia by museli opäť predložiť legislatívu týkajúcu sa štruktúry trhu, opäť ju prejednať vo výboroch a znovu vybudovať koalíciu v Senáte, ktorá by bola schopná dosiahnuť požadovanú hranicu.
Medzitým SEC a CFTC naďalej fungujú podľa platných zákonov a pokračujú vo svojich vlastných programoch tvorby pravidiel pre kryptomeny. Už prijatý zákon GENIUS zostáva nedotknutý.
Stávkari na trhoch s predikciami sa už pred hlasovaním senátorov prikláňali k neúspechu. Teraz legislatívna cesta k „jasnosti“ priniesla niečo, v čom je Washington mimoriadne dobrý: ďalšie kolo neistoty.
„Demokratická strana, ktorá bola kedysi hrdá, je proti spotrebiteľom a za nelegálne financovanie, proti etike, proti slobodnému podnikaniu, proti pracujúcim, proti pracovným miestam s mzdou, z ktorej sa dá vyžiť, a za socializmus. Demokrati sú teraz protiamerickí. Smutné,“ uzavrela senátorka Lummis vo svojom príspevku na X.
Tento článok bol preložený z angličtiny pomocou umelej inteligencie. Pôvodná anglická verzia je autoritatívnym zdrojom; automatické preklady môžu obsahovať nepresnosti, najmä v právnej a regulačnej terminológii.
