Predseda SEC tvrdí, že „historická“ jasnosť v oblasti kryptomien umožňuje emitentom zistiť ešte pred spustením, ktoré tokeny sú cennými papiermi

Atkins uvádza, že SEC zmodernizuje pravidlá, bude koordinovať činnosť s CFTC a ukončí politiku v oblasti kryptomien založenú na vynucovaní

Regulácia digitálnych aktív sa v utorok dostala do popredia, keď predseda Komisie pre cenné papiere a burzy (SEC) Paul Atkins načrtol rozsiahle úsilie zamerané na premenu spôsobu, akým sú kryptotrhy v Spojených štátoch regulované. Vo svojom prejave v Economic Club of New York 30. júna predstavil „Project Crypto“ ako kľúčovú iniciatívu, ktorej cieľom je vniesť dlho očakávanú jasnosť do regulácie digitálnych aktív a zároveň prispôsobiť pravidlá týkajúce sa cenných papierov trhom založeným na technológii blockchain.

Táto iniciatíva je súčasťou širšej „stratégie ACT“ SEC – Advance, Clarify, and Transform (Pokrok, objasnenie a transformácia) –, ktorú opísal ako snahu zosúladiť regulačný rámec agentúry s modernými finančnými inováciami. Zdôraznil, že stratégia sa zameriava na jasnejšie vymedzenie hraníc jurisdikcie, aktualizáciu zastaraných pravidiel a vytvorenie prostredia, ktoré podporuje ochranu investorov aj tvorbu kapitálu.

Predseda SEC uviedol:

„Prostredníctvom toho, čo nazývame Projekt Crypto, podnikáme historické kroky na modernizáciu našich pravidiel a predpisov s cieľom uľahčiť prechod trhov na blockchain.“

Zdôraznil tiež, že jasnosť regulácie je ústrednou súčasťou tejto iniciatívy, pričom poznamenal: „Modernizovaný rámec má takú hodnotu, akú má jasnosť, s akou sa uplatňuje. Preto to ‚C‘ znamená jasnosť.“

SEC rozširuje agendu v oblasti kryptomien prostredníctvom nového rámca dohľadu

Atkins charakterizoval nový prístup ako odklon od predchádzajúcich regulačných postupov, ktoré podľa neho vytvárajú neistotu pre účastníkov trhu. Poznamenal, že spoločnosti, ktoré sa pokúšali nadviazať kontakt s regulačnými orgánmi, sa často stretávali skôr s vynucovacími opatreniami ako s jasnými usmerneniami, čo prispievalo k presunu inovačných aktivít mimo Spojených štátov, hoci domáci investori na kryptotrhoch zostávali aktívni.

Kľúčovou súčasťou aktualizovaného rámca je posilnená koordinácia medzi SEC a Komisiou pre obchodovanie s komoditnými futures (CFTC). Vysvetlil, že tieto agentúry uzavreli memorandum o porozumení zamerané na zosúladenie definícií, objasnenie dozorných povinností a zníženie prekrývania sa regulácií s cieľom vytvoriť konzistentnejšiu dozornú štruktúru pre digitálne aktíva.

Uviedol:

„A po rokoch nejasností sme emitentom digitálnych aktív poskytli dlho očakávanú istotu – aby investori a podnikatelia dnes vedeli ešte predtým, ako konajú, či sa digitálne aktívum považuje za cenný papier, a teda podlieha dohľadu SEC.“

V rámci novej stratégie sa mení aj prístup SEC k vynucovaniu dodržiavania predpisov. Uviedol, že agentúra sa odkláňa od toho, čo opísal ako „reguláciu prostredníctvom vynucovania“, a namiesto toho bude uprednostňovať prípady týkajúce sa podvodov, manipulácie s trhom, zneužitia dôvery a iného konania, ktoré priamo poškodzuje investorov. Zdôraznil, že Komisia plánuje uskutočniť komplexný prehľad svojich procesov presadzovania práva s cieľom zabezpečiť súlad so svojím aktualizovaným regulačným prístupom.

Okrem digitálnych aktív využil šéf SEC svoj prejav na zdôraznenie širších snáh o modernizáciu amerických kapitálových trhov. Poukázal na iniciatívy zamerané na zjednodušenie získavania finančných prostriedkov verejnými spoločnosťami, aktualizáciu požiadaviek na zverejňovanie informácií a podporu väčšieho počtu prvotných verejných ponúk akcií, pričom argumentoval, že transparentné a predvídateľné pravidlá sú pre efektívne trhy nevyhnutné. „Aby bolo jasné: nejde o láskavosť voči odvetviu – ide o to, čo trhy potrebujú na svoje fungovanie: jasné pravidlá, ktoré sa uplatňujú bez preferencií,“ uzavrel Atkins.