Сенат Нигерии передал законопроект о криптовалютах в комитет, установив четырехнедельный срок на его рассмотрение

Прогресс в законодательстве и дальнейшие шаги

9 июня Сенат Нигерии принял во втором чтении законопроект о регулировании криптовалют, приблизив крупнейшую экономику Африки к созданию своей первой полноценной правовой базы для цифровых активов после многих лет активного внедрения и резких изменений в политике. Предлагаемое законодательство вводит обязательное лицензирование криптовалютных бирж, правила защиты инвесторов и более строгий надзор для борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма.

Вице-председатель Сената Барау Джибрин, который председательствовал на заседании, объявил о продвижении законопроекта после голосования большинством голосов. Теперь законопроект направляется в Сенатский комитет по рынку капитала, у которого есть четыре недели на проведение публичных слушаний и подготовку рекомендаций.

Нигерия остается одним из самых активных криптовалютных рынков в мире: миллионы людей используют биткойн и другие цифровые активы для сбережений, денежных переводов и коммерции. Однако законодатели заявили, что быстрый рост сектора происходил в условиях регуляторного вакуума, что подвергало пользователей риску мошенничества, киберпреступности и манипуляций на рынке.

Главный организатор фракции в Сенате Тахир Монгуно, выступивший автором законопроекта, заявил, что промедление Нигерии позволило процветать незаконной деятельности.

«Отсутствие четкой правовой базы подвергло инвесторов рискам и позволило процветать незаконной деятельности», — сказал Монгуно, добавив, что законопроект «непосредственно отражает реалии нашего времени».

Несколько законодателей поддержали необходимость обеспечения прозрачности.

«Если не создать нормативную базу для этого сектора, он уйдет в тень и будет функционировать в условиях черного рынка», — заявил сенатор Шуаиб Салису из округа Огун-Сентрал. «Как только исчезает прозрачность и деятельность становится непрозрачной, это создает условия для преступной деятельности».

Сенатор Ойелола Аширу задал вопрос, почему Нигерия отстает от Кении, Южной Африки и Ганы, в то время как сенатор Адетокунбо Абиру призвал к гармонизации с существующим финансовым законодательством, чтобы избежать дублирования регулирования.

Реакция отрасли: «Мы зря потратили пять лет»

Руме Офи, соорганизатор Decentralised Nigeria и руководитель программ и коммуникаций в VASPA, высказал одну из самых резких реакций, раскритиковав историю Нигерии, полную отступлений от политики и упущенных возможностей.

«Нигерия всегда учится на собственном опыте, что очень печально. Такие страны, как Кения, Южная Африка и Гана, намного опережают нас, потому что мы любим бороться с тем, чего не понимаем».

Офи заявил, что статус Нигерии как «гиганта Африки» не привел к лидерству в сфере цифровых финансов.

«Как гигант Африки, ты должен подавать пример, но сейчас мы не можем даже управлять собой в сфере виртуальных активов. Мы зря потратили пять лет, просто так, ради забавы».

Он напомнил о запрете на криптовалютные банковские операции, введенном в феврале 2021 года при тогдашнем главе Центрального банка Нигерии Годвине Эмефиеле, который публично отверг биткойн как инструмент для преступников.

«Вместо того чтобы извлечь уроки из того, почему Нигерия стала вторым по величине пользователем в мире, они пошли против интересов молодых нигерийцев».
Офи заявил, что удивление Сената от отставания Нигерии отражает более глубокую неспособность изучать региональный прогресс.

«Мы отстаем, потому что не изучаем, что делают другие для улучшения своей экономики».

Тем не менее, он признал улучшения, достигнутые при президенте Боле Тинубу, призвав законодателей выполнить предвыборные обещания и принять законы, привлекающие инвесторов и строителей.

«Невозможно переоценить политическую волю к принятию закона, привлекающего инвесторов, основателей и энтузиастов. Президент дал обещание во время своей последней избирательной кампании. Оно должно быть выполнено и закреплено на будущее».