Председатель SEC Пол Аткинс вошел в историю как первый действующий член комиссии, выступивший на конференции по биткойну

Основные моменты:

• Председатель SEC Пол Аткинс выступит перед участниками конференции Bitcoin 2026 в Лас-Вегасе 27 апреля.
• В рамках проекта «Crypto» Аткинс представил классификацию криптоактивов по пяти категориям, четыре из которых относятся к категории «неценные бумаги».
• Стратегия SEC «ACT» знаменует собой официальный отход от более чем десятилетней практики регулирования сферы цифровых активов посредством правоприменения.

Первый случай для агентства и конференции

Ни один действующий председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) ранее не выступал на ежегодной конференции Bitcoin, которая в этом году соберет более 40 000 участников в курортном отеле Venetian Resort в Лас-Вегасе. Решение Аткинса принять участие в мероприятии потенциально сигнализирует о том, насколько биткоин переместился с периферии регулирования в центр финансовой политики США.

Фоном для этого служит серия регуляторных мер, представляющих собой наиболее существенный сдвиг в криптополитике США за более чем десятилетие. В апреле SEC опубликовала таксономию цифровых активов, выделяющую пять категорий криптоактивов, причем четыре из пяти не подпадают под определение ценных бумаг по федеральному законодательству. Агентство также предложило инновационное исключение, предоставляющее участникам рынка четкий и соответствующий требованиям путь для начала содействия торговле токенизированными ценными бумагами в цепочке.

Выступая 21 апреля в Экономическом клубе Вашингтона, Аткинс заявила, что агентство «не будет бездействовать и наблюдать за развитием инноваций за рубежом, пока наши рынки капитала остаются в стагнации», четко обозначив пересмотр регулирования как вопрос конкурентной необходимости для США.

Проект Crypto и конец политики, ориентированной на правоприменение

Общая концепция SEC, известная как стратегия ACT, означает «продвижение, прояснение и трансформацию». Под руководством Аткинс агентство запустило «Проект Крипто» — общекомиссионную инициативу по модернизации правил в сфере ценных бумаг и предоставлению четких рекомендаций по выпуску токенов, стандартам хранения и надзору за торговлей.

Отказ от политики, ориентированной на правоприменение, был широко приветствован всей отраслью США. Более десяти лет участники рынка действовали без четких указаний относительно того, когда цифровой актив влечет за собой обязательства по федеральному законодательству о ценных бумагах. Аткинс охарактеризовал этот период неопределенности как закончившийся, заявив на мартовском саммите DC Blockchain Summit, что «постоянная неспособность SEC обеспечить ясность по этому вопросу закончилась».

Его появление на Bitcoin 2026 вместе с сенатором Синтией Луммис, Майклом Сэйлором, Артуром Хейсом и Джеком Дорси знаменует собой наиболее заметную на сегодняшний день конвергенцию лидеров регулирующих органов и отрасли на мероприятии, посвященном биткойну.